提案選編 | 民進中央：促進家庭教育發展 給孩子講好“人生第一課”
【編者按】
習近平總書記在全國教育大會上指出，“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一粒扣子。”隨著《關於加強家庭教育工作的指導意見》等政策頒布，家庭教育工作的重要意義、工作格局、主要內容、保障措施等更加明確。但是，家庭教育仍需要進一步關注和支援。
對此，民進中央提出關於進一步促進家庭教育發展的提案，建議推動構建家庭教育和學校教育良性互補關係，幫助家庭緩解教育焦慮情緒，鼓勵全社會共同參與營造良好的家庭教育環境。
【問題】
一是家校衝突時有發生，家校共育缺乏協調
“三點半難題”“家庭教育缺位”“家長微信群管理不當”等問題普遍存在。學校和家長在家校共育過程中的責任邊界不明確；學校開放度不夠，家長參與學校工作不夠深入，對孩子在校情況缺乏必要的了解；學校和家長對教育理念共識度不高，難以形成合力。
北京師範大學和中國教育報聯合發佈的《全國家庭教育狀況調查報告（2018）》顯示，九成以上的班主任認為家校溝通存在問題，排名前三位的問題分別是“家長認為教育孩子主要是學校和老師的責任”“家長參與溝通的積極性不高”“與家長教育理念不一致”。
二是家長缺乏家庭教育知識，普遍存在焦慮情緒
家長大部分不了解教育常識，對教育的目標感到迷茫，不知道如何進行家庭教育，在孩子的教育問題上要麼聽之任之、要麼人云亦云。
去年，新浪教育發佈了《中國家長教育焦慮指數調查報告》，結論顯示：68%的家長對孩子的教育感到“比較焦慮”“非常焦慮”。社會環境因素引發的中國家長教育焦慮程度最高，集中在學習成績、校園安全、手機上癮、課外培訓班等問題上。
【建議】
一、推動構建家庭教育和學校教育良性互補關係
在學校章程建設中完善家校共育的條款設計，指導學校通過家長委員會、家長代表、全體家長會等形式，了解國家關於家長不同於學校和老師的監護責任和權力、權利，幫助家長區分自己和學校的學生安全責任分工，為預防、緩解、消除家校矛盾做好鋪墊。
指導家長“言傳身教”，營造良好家庭氛圍，塑造學生良好的社會性，糾正其片面化的升學競爭觀念。
進一步完善家校聯繫機制，明確家長學校和家長委員會的管理體制、創新運作模式，設立家庭教育專項基金。
不斷完善婦聯、村（社區）及學校對家庭教育的指導、支援，幫助家長樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學的教育知識與方法，不斷改善家庭教育功能正常履行所需要的物質條件、政策空間。
通過政策解讀、專題培訓、主題研討、現場指導、案例展示等靈活多樣的方式方法，幫助家長明確家庭教育的監護權和教育權。
通過加強教師和家長的日常交往聯繫，增進家校信任。
二、教育和有關部門要幫助家庭緩解教育焦慮情緒
針對家長的養育焦慮，幫助他們了解子女品行教育、親子關係的科學知識，了解家庭教育的特點、規律、方法，知曉包括家庭教育政策等在內的與其子女升學、教育分流密切相關的教育政策內容。
規範要求家長配合、支援學校教育的具體內容，不宜佈置過多超出學生身心特點、超出學生能力發展階段、不符合教育規律，主要依靠家長完成的手工操作、PPT展示，或機械式背誦記憶的應試教學內容。
減輕家長教育孩子的壓力，特別是精神壓力和時間成本。
三、共同營造良好的家庭教育環境
鼓勵婦聯、關工委、宣傳部門、村（社區）等社會資源參與家庭教育政策的宣傳落實工作。
通過宣傳引導形成合理的社會評價，幫助家長切實轉變只有“上重點大學”才是教育成功的觀念，尊重子女的客觀差異，科學定位孩子的教育成功標準。
鼓勵學校借助視頻音頻交流手段，通過“代理家長”“愛心爸媽”“親子共讀”“書香家庭”等公益形式，幫助單親家庭、重組家庭、留守家庭營造相對完整的家庭教育環境。
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