建設現代化海洋牧場 海南大有可為——海南省農業農村廳逐條回復省政協第0314號提案

建設現代化海洋牧場對南海海域生態環境修復、海洋生物資源養護、漁業轉型升級，以及建設海南省國家生態文明示範區、深化供給側結構性改革有著重大的作用。  據悉，海南已經完成海洋牧場3個試點項目，1個建成項目，5個在建項目，2個批復項目建設，總投資2億多元。

6月18日，海南省農業農村廳給省政協提案委回復，對今年省政協七屆二次會議期間的提案第0314號進行逐條答覆，稱正在編制海南海洋牧場佈局規劃、建設規劃、指導意見等政策性文件，成立海南省海洋牧場建設專家諮詢委員會等工作。並針對提案的九條建議給予逐條答覆。

提案人致公黨海南省委會在提案中從海洋牧場佈局與建設規劃提出要針對全省海洋牧場建設的實際，通過修編制定指導性較強的上位規劃、指導性文件，確保海洋牧場在示範區功能定位、建設內容等方面的科學性與合理性，避免出現盲目性、同質化、低水準重復建設等現象。答覆稱2019年4月25日，該廳啟動了《海南省現代化海洋牧場建設規劃》的編制工作。爭取以此規劃為基礎在第二屆中國國際海洋牧場博覽會上進行招商引資。下一步，將完善以省農業農村廳牽頭，聯合省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省發改委等相關單位的海洋牧場建設聯動機制，推動海洋牧場建設。

提案提出要優先發展休閒海釣型海洋牧場，融合發展相關類型海洋牧場。答覆稱將在農業農村部相關技術規範的基礎上，完善海南海洋牧場建設規範，研究制定《休閒海釣船試點管理暫行辦法》，將休閒海釣納入海洋牧場建設規劃中。

提案建議大力推廣“科研院所+龍頭企業+合作社+漁戶”的發展模式，推進漁民轉産轉業，由海洋“捕撈者”轉變為海洋“放牧者”，帶動漁民轉業增收，助力鄉村振興。答覆稱在以生態修復和養護為前提，結合海南優勢旅遊資源及美麗鄉村、生態整治等項目，構建多層次立體開發模式，將休閒漁業和生態旅遊等産業有機融入海洋牧場建設中。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，明確企業海洋牧場建設的主體地位，政府給予必要的引導支援。推行“企業+合作社+漁民+科技”的合作模式，完善漁民、合作社和企業利潤分配機制，通過就業帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓漁民合理分享産業鏈增值收益。讓傳統漁民搭上適度規模經營的“快車”。

“省農業農村廳對海洋牧場建設的認真答覆，對我們提出的許多建議都吸收採納是對我們工作的認可，給了我們履職為民的無窮動力。”提案人致公黨海南省委會、夏勇開委員對該提案能逐條答覆均表示滿意。