“楚雄彝族自治州政協黨組‘把支部建在委員界別活動組上’，做到哪有政協委員哪就有黨的工作，哪有黨員哪就有黨的組織，哪有黨的組織哪就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮，真正實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。”這是中共楚雄州委常委、州委組織部部長張士金對楚雄州政協黨建工作的評價。
6月3日，一個特殊的會議在楚雄州政協常委會議室召開。這個會議的名稱是“楚雄州政協委員界別活動組黨支部成立大會”。會上，6個委員界別活動組黨支部正式成立，這意味著楚雄州政協創新政協黨建模式，引領政協履職新實踐邁出實質性步伐。
此前，中共中央辦公廳印發《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，政協組織中的共産黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督；黨員領導幹部必須參加黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。
“楚雄州政協黨組成立委員界別活動組黨支部，是學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的重要成果，也是貫徹落實中共中央辦公廳《意見》和雲南省委、楚雄州委實施意見精神的重要創新舉措。”楚雄州政協黨組書記、主席楊靜表示。
委員界別活動組黨支部性質定位如何確定？
楊靜介紹，黨支部性質定位是“功能型”黨組織，與機關的實體型黨組織既有相同之處，又有區別。“功能型”黨組織即吸收未轉入組織關係的黨員建立的黨組織，係指黨組織關係未轉入該單位的黨員建立或與黨組織關係在該單位的黨員共同建立黨組織的情況，是一種新的組織設置形式。
據介紹，黨支部的主要任務是，組織委員界別活動組黨員委員加強理論學習，在政協委員中宣傳貫徹黨的路線方針政策，把中央和省、州黨委的各項決策部署貫徹落實到政協各項工作中，團結引領全州各黨派團體、各族各界人士、廣大政協委員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
張士金錶示，州政協的“功能型”黨組織模式，是政協黨的建設中強化組織保障的有益探索和實踐，形成了“政協黨組—機關黨委—機關黨支部、州政協委員界別活動組黨支部和縣市政協聯合黨支部”立體式、全覆蓋、縱深化黨建工作格局，為更好發揮政協黨組織的整體功能打下了基礎。
黨員如何管理？活動如何開展？
楚雄州政協黨組成員、秘書長、機關黨委書記李平介紹，在黨員管理方面，中共楚雄州直機關工委批復，在州政協界別委員中成立的6個“功能型”黨支部，隸屬州政協機關黨委管理，黨支部書記和委員由州政協機關黨委根據工作需要確定。支部所屬黨員實行“黨員黨組織關係一方隸屬、參加雙重組織生活”的方式進行管理。黨支部黨員參加支部組織的各種活動，但不發展黨員、不處分處置黨員、不進行黨內統計、不收繳黨費、不接轉接組織關係、不選舉黨代表大會代表和進行換屆。
黨支部開展活動以“主題黨日”為主要載體，每年不少於4次，每次活動要相對固定1天，突出1個主題，儘量與政協會議、界別組活動、視察調研、協商議政等活動以及機關黨委組織的活動等統籌安排、同步開展、結合進行。
馮偉玲是州政協委員、州政協農業農村和經濟委員會主任，也是州政協委員第一界別活動組召集人，是被任命的6名“功能型”黨支部書記之一。黨支部與界別組工作如何有機融合，是她重點思考的問題。她表示，黨支部的各項工作要緊扣圍繞中心、服務大局的政協履職主線，貼近委員及所聯繫界別群眾的實際，突出政協特色，堅決避免“兩張皮”，防止支部工作“懸空”，做到黨建工作與政協履職實踐緊密結合、相互促進。“下一步，黨支部書記每半年要向州政協機關黨委報告1次工作，年底要在黨員大會上進行述職，感覺到肩上的擔子更重了。”馮偉玲説。
楚雄州委組織部副部長、州“兩新”工委書記李志崗評價稱，黨支部突出委員界別活動組的顯著特點，切實加強組織建設，把增強界別的專業能力、履職活力、整體合力作為著力點，健全完善黨員委員“一方隸屬、雙重管理、多方活動”的組織生活的辦法，探索建立發揮黨員委員先鋒模範作用的制度機制，使黨的建設與引領履職“連”起來，界別履職的內容“活”起來、特色“亮”起來、作用“實”起來，在黨的領導下更好地服務大局。
“目前州政協成立的6個委員界別活動組黨支部，覆蓋了住楚雄的88名州政協委員，住縣市的38名州政協黨員委員，將被納入到縣市政協委員聯合黨支部。”楚雄州政協黨組對所屬縣市提出了明確要求：縣市政協黨組參照州政協黨組的做法，結合各自實際，在政協委員界別活動組中成立黨組織，實現黨組織對黨員委員的全覆蓋。
“我們將按照州政協黨組的意見，把住縣的州政協黨員委員與我們縣政協整合起來，共同成立聯合黨支部，最大限度地方便州政協黨員委員參加黨組織的活動，也最大限度地發揮州政協委員在縣政協委員中的帶動和引領作用，進一步加強州政協與縣政協的溝通交流、聯繫互動。”楚雄州政協委員、姚安縣政協主席昝丕政表示。
