福建省政協著力打造人民政協制度參與者實踐者推動者隊伍紀事

新時代，如何推動人民政協制度更加成熟、更加定型？

“委員是政協工作的主體，應當切實擔負起人民政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。”5月20日上午，長安街上的京西賓館，全國地方政協工作經驗交流會正在進行大會發言，福建省政協主席崔玉英在介紹經驗時，給出了福建的思考和答案。

開展“體驗式”“感悟式”學習，帶領委員追尋總書記求索奮鬥足跡；倡導沒有會場只有現場、沒有官話只有土話的“簡易協商”，把直接涉及群眾切身利益的協商，送到田間地頭、車間碼頭……去年以來，福建省政協牢記習近平總書記對新時代政協委員的要求，引導委員把責任扛在肩上，著力強化主體意識、突出主體地位、激發主體活力，在福建以高品質發展落實趕超的實踐中，讓委員唱主角，發出政協好聲音。

■提升委員履職能力

“現在，只要省政協有活動，我就趕過來，想多學一些知識，多做一些事情。”洪世鍵委員那本厚厚的記事本，記錄了作為一名新委員的成長與收穫。

“感受最深的是新任委員談話。”洪世鍵由衷地説，“面對面的履職談話，讓新委員在政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力和合作共事能力方面有了全面認識。”

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝委員頭腦，注重在強化黨建引領中不斷提升委員政治素養。

以黨建為引領，省政協建立起覆蓋全體委員的學習培訓制度———領學講學互學考學勵學“五位一體”的學習培訓機制、省市縣“三級共用”師資庫、“理論研討”與“模擬履職”相結合，構建起以培訓班為重點，委員講堂為常態，專題研討會為輔助的學習培訓體系。

能不能當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者，關鍵還要看參政素質。

2018年1月10日，參加《應用大數據助推鄉村振興戰略》課題座談會，會後赴泉州、廈門、漳州等地，深入基層鄉鎮開展調研。調研成果被中共中央文獻研究室和國務院政策研究室收錄；

2018年4月24日至27日，到福州、莆田等地開展“發展農村電商，推進鄉村振興”課題調研；

2018年12月13日，參加省政協民建界別委員活動——參加首屆區塊鏈産業與企業家國際峰會。

……

這是王寧新委員的《履職積分表》中的一小部分。去年，王寧新委員的履職總分是220分，其中，參加學習培訓3次，20分；參加政協會議8次，20分；提交提案15分、社情民意25分……

“省政協去年試行了委員履職‘積分制’，把政治標準作為管理委員的‘第一尺規’。”省政協秘書長陸開錦介紹，依託“福建政協雲”APP，實時更新委員積分排名，對低於60分的委員函告提醒，進一步促進了委員做到有其名、盡其責。

“‘積分制’讓我感覺肩上有責、爭先有標、行為有尺、管理有據。”王寧新委員説。劉泓委員則認為，過去的“榮譽”委員在“履職積分”的考評中逐漸轉變為“責任”委員，大家相互“比學趕超”。

■搭建委員協商平臺

釋常定委員的手機裏有個“履職之家”，他每天要“回家”好幾次。“點開‘福建政協雲’，委員們就能在裏面互動，還能網上議政。”釋常定帶著記者體驗了一番———“網上議政廳”“資訊直通車”“委員隨手拍”，各種“網際網路+”的履職新載體，感覺淋漓暢通。“為我們履職提供了不受時空限制的便捷渠道，是時刻線上、永不落幕的委員之家。”釋常定評價説。

協商平臺寬不寬、議政載體多不多，直接關係委員作用發揮。

“在原有基礎上，省政協精心設計專題議政性常委會，增設協商座談會，增加對口協商次數，探索開展網路議政遠端協商，力求完善多形式、廣參與、制度化的協商議政格局。”崔玉英説，這些努力為委員履職實踐創造了更好條件。

在省政協的倡導下，基層政協也相繼搭建了各具特色的協商平臺——

初夏的晌午，廈門市思明區的一所幼兒園裏前人頭攢動、氣氛熱烈。家長們“追捧”的是區政協舉辦的“思明政協講談”。

“講談”時間到了，兩位委員與嘉賓圍繞“緩解入園難，鼓勵多辦幼兒園還有哪些招”提建議、出實招。

“每一期話題既緊扣經濟社會發展熱點，又緊貼群眾關注重點，提出的意見和建議常被區委、區政府採納，有力推動了問題的解決。”思明區政協委員林鷺説，和許多委員一樣，自己對參與節目充滿期待。

“建議從新建樓盤試點先進行垃圾分類，逐步推廣到老舊小區。”5月16日，福州市晉安區政協岳峰聯絡組的協商民主活動又“上線”了，政協委員、社區主任及社區代表就生活垃圾分類問題充分協商，增進共識。

“政協委員到基層與群眾雙向交流互動，協商民主從“殿堂”走向民間，讓委員真正融在老百姓中。”晉安區政協主席魏曉輝道出委員聯絡活動的初心。

■引導委員雙向發力

“在政協，每個調研組都是宣講團、每位委員都是宣講員。”福州市政協主席何靜彥介紹説，去年底，市政協圍繞“推進美麗鄉村和特色小鎮建設，助力實施鄉村振興戰略”的議題，成立調研組，進村入戶，委員們“聽”民生、“講”政策，深入調查研究後，提煉形成的27條建議，均被市政府採納，轉化的項目方案已經印發實施。

省政協印發加強和改進調研工作實施辦法，引導政協委員為更好實現資政建言和凝聚共識雙向發力不斷努力。

在海峽論壇期間舉辦的首屆兩岸基層治理論壇，打造了省政協對臺工作的一個重要平臺。今年6月將舉行第二屆兩岸基層治理論壇，籌備工作正壓茬推進。委員們以親情和文化為紐帶，努力把工作做到廣大台灣同胞的心裏，為把福建建成“臺胞臺企登陸的第一家園”貢獻智慧力量。

“要服務社會，還要深耕社區。”擔任了16年香港特區政府荃灣區議員的省政協港澳委員林發耿説，融進基層社區，如實反映社情民意，讓政府的施政更貼近民意，讓人民的生活更加美好，這是委員的使命擔當。

在發揮港澳委員雙重積極作用的同時，省政協著手建立與閩籍港澳政協委員聯誼會聯繫協作機制，定期召開港澳委員座談會。去年12月，省政協、省委統戰部聯合在深圳、珠海分別召開香港、澳門地區閩籍代表委員和省海聯會理事座談會。“要做好穿針引線、團結聯誼工作，支援鼓勵委員深耕社區、服務社會、報效國家。”崔玉英説。

■激發委員履職活力

今年年初，省政協黨組緊扣省委、省政府中心工作，對標全國政協的最新部署，以分量十足的《2019年福建省政協主要工作任務分工方案》（以下簡稱《方案》），推出創新舉措。

《方案》以“三合一”方式，綜合省政協黨組工作要點、常委會工作報告、重點協商和調研計劃三份重要文件而制定。

從學習、黨建，到重點提案辦理協商和舉辦論壇品牌活動，方方面面的工作歸納細分成4大類93項任務。

陸開錦手持《方案》説，這是一份有創新且操作性很強的“施工圖”、“任務單”。從頂層設計上對發揮委員作用，提升履職水準，提出了更高要求。

“單單進行部署、明確單位還不夠。”崔玉英要求，要加大跟蹤問效。完成不好、沒有完成的，要通報。以“馬上就辦、真抓實幹”的工作作風，明確責任、強化落實、提升品質。

《方案》的實施，讓政協委員和機關幹部“兩支隊伍”産生了“連鎖效應”。

從注重“做了什麼”“做了多少”向“做出了什麼效果”轉變，把品質意識和導向貫穿于政協工作全過程———參與《方案》起草工作的機關幹部如此評價。

“全面、明確、專業、規範，是《方案》最大的亮點。”趙紅佳委員認為，作為一名新委員，履職工作方向更明確，效率更高，參政議政的勁頭更足了。

2月底，省政協委員和專家組成的課題調研組開啟了“數字經濟協同發展機制構建”課題調研。歷時3個月，分赴9個設區市一線調研，召開31場座談會，形成32篇高品質調研成果。這只是省政協專題協商會議之前的熱身。

5月15日，省政協“數字經濟協同發展機制構建”專題協商會議召開，13位政協委員從數字經濟頂層設計、加快數據開放共用機制建設、加強數字人才隊伍建設等方面發表真知灼見。

省委常委、副省長張志南評價，委員們的建議，對加快推進新時代數字福建建設，推動高品質發展落實趕超具有重要意義，要求有關部門研究採納，著力補齊短板，努力把福建打造成資訊化和數字經濟發展高地。

提素質、加壓力、搭平臺、出《方案》……一支更加懂政協、高素質、有擔當的委員隊伍，正在助推福建高品質發展的征程上揚鞭奮蹄。