天津市政協和各民主黨派建言京杭大運河保護

記者日前從天津市發改委獲悉，為保護好、傳承好、利用好大運河這份寶貴歷史文化遺産，市發改委會同市有關部門和大運河天津段沿線各區政府，統籌開展大運河文化帶建設的基礎研究、專題研究、規劃文本研究報告和實施規劃的編制工作。

“大運河是祖先留給我們的寶貴遺産，是流動的文化，要統籌保護好、傳承好、利用好”。按照習近平總書記要求，天津市政協和各民主黨派圍繞大運河文化保護傳承利用工作開展調研，建言出力。

“天津段的運河面臨著運河功能僅局限于個別河段，河運功能利用強度較低，運河兩岸的景觀、經濟功能未充分發揮，以大運河遺産為依託的文化産業多集中于局部節點，文化産業尚需全面發展等問題。”今年天津市兩會期間，民革天津市委會提出提案認為，隨著京津冀協同發展戰略深入推進，文化協同發展為天津運河保護提出了新課題。

民革天津市委會建議，把大運河文化産業帶的規劃開發納入京津冀協同發展的國家戰略，站在生態文化建設、綠色發展戰略的高度，致力於恢復運河的物質承載基礎，如加強天津段運河河道疏通整治，重點疏浚南北運河與海河的溝通連接，為下一步旅遊文化資源開發整合打下堅實基礎。打造天津運河沿岸文化産業帶，重塑運河的國際風姿與魅力。加強京津冀區域內水資源管理，加大區域外調水力度，為京津冀三地打造水上通道奠定基礎，讓京津冀協同發展這一國家戰略真正做到水陸並進。

“京杭大運河是僅次於長江的第二大黃金水道，大運河是天津市為數不多的世界文化遺産之一，歷史文化底蘊深厚。”民盟天津市委會多年來持續關注大運河文化經濟帶建設。2016年，民盟天津市委會承接並完成了民盟中央合作課題《建設運河文化經濟帶，貫通“一帶”“一路”兩大板塊》，形成兩篇萬餘字的調研成果，引起社會各界廣泛關注。調研報告報送民盟中央並被轉化為集體提案，提交全國政協十二屆五次會議，獲全國政協高度重視。

提案提出以“文化融合，經濟匯通”、“同地互聯，異地互通”、“同業借勢，異業造勢”為主旨，制訂運河文化經濟帶宏觀、中觀和微觀發展規劃。儘快制訂實施《大運河保護條例》，切實加強大運河文化遺産的保護管理。設立省級層面大運河管理委員會，明確運河保護開發的管理主體並制定溝通協調機制。設立國家和省級大運河保護開發基金，爭取多渠道資金支援。民盟天津市委會提出的《關於保護與開發天津市運河文化遺産的建議》還得到中共天津市委書記、市長批示。

大運河是活著的文化遺産。但大運河天津段兩岸的城鄉發展尚未與運河形成良好的結合和互動，未能發揮其景觀生態、社會、文化價值。針對大運河天津段文化遺産挖潛展現不足等問題，市政協委員也通過提案提出建議。委員們提出以運河為基，以文化為魂，深入挖掘和展示天津古今交融的民俗文化、中西合璧的城市文化、包容多樣的河海文化特色，打造兼收並蓄、海納百川的多元文化高地。不搞大開發、大建設，注重生態環境保護，統籌規划水環境改善、岸線防護、綠化、景觀和濕地修復等，優化城鄉人居環境，重塑大運河整體形象。