提高脫貧品質 確保“真脫貧”“脫真貧”寧夏政協委員視察“已摘帽貧困縣穩定可持續脫貧工作”

為實現2020年農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，寧夏把脫貧攻堅當作第一民生工程和第一要務，倒排工期、真抓實幹，貧困縣脫貧摘帽出現了百舸爭流的好勢頭。但貧困縣摘帽之後，農民是否可以實現穩定可持續脫貧？為此，5月20日，寧夏政協農業和農村委員會組織部分農業界委員，赴吳忠市鹽池縣視察“已摘帽貧困縣穩定可持續脫貧工作。”

“我開了農家樂，還種了3個日光棚，7個拱形棚，去年純收入40萬元左右。”提起家庭收入，鹽池縣花馬池鎮四墩子村草泥洼民俗村67歲的趙培洲難掩喜悅之情。他告訴視察組一行，自己以前是建檔立卡貧困戶，脫貧都困難，更不要説致富了。後來在政府的幫扶下，貸款70多萬元，開了一家農家樂，同時還發展種植業，在日光棚裏栽了葡萄樹和桃樹，還套種了香瓜。每茬香瓜賣2萬元左右，每年可收5-6茬。再過兩年，葡萄樹和桃樹結果後，秋天還能再增收。拱形棚種植蔬菜，一個棚一年可收入1萬元左右。現在生活越過越好，再也不用擔心錢的問題。

“你們過得好，就是我們最大的心願。”視察組聽後高興地回應，套種果樹，不僅可有效利用土地，促進農業一二三産業融合發展，還可讓農民全年實現增收。同時四墩子村草泥洼民俗村利用交通便利的條件，因地制宜發展農家樂和瓜果蔬菜産業，不僅鞏固了脫貧成果，更實現了穩定可持續發展。

在鹽池榮振羅山牧業有限公司，視察組一行仔細詢問牛存欄數目以及管理、養殖、育種、防疫方面的情況。該公司法人徐小晶介紹，公司養殖肉牛有23年的歷史，致力於研發高品質富硒肉牛的母繁、育種、養殖，同時還採取託管代養方式飼養，目前肉牛存欄有2000多頭，不僅讓全鎮56戶兜底戶每戶每年穩定增收1500元以上，還帶動了部分群眾就業。

據介紹，鹽池縣根據群眾需求和市場變化，及時調整産業扶持方向，大力發展以灘羊為主導，黃花菜、小雜糧、牧草、中藥材為輔助，適闔家庭經營小品種為補充的“1+4+X”特色優勢産業，不斷夯實脫貧富民産業基礎。堅持以市場為主導，成立黃花産業協會和研究院，新增黃花種植2萬畝，累計達8.1萬畝，年種植中藥材6萬畝、小雜糧40萬畝、優質牧草10萬畝以上，以灘羊為主導的特色産業對群眾增收貢獻率達80%，還出臺了小品種産業扶持政策，使灘雞等適闔家庭經營的小品種迅速發展，戶均增收1500元以上。

在花馬池鎮四墩子村和惠安堡鎮大壩村，視察組一行隨機走訪農戶，了解群眾生産生活情況及遇到的困難和問題。

“脫貧摘帽後是否還繼續享受相關優惠政策？”“脫貧3年多了，我還在享受相關政策，政府還會給我們貼息貸款。不過這些錢就是用來週轉，不用再像以前那樣等著救急了。”大壩村村民郝興柱告訴視察組，自己種了26畝黃花菜，每年可收入15萬元左右，還養了40多只羊，寄養在村裏合作社。雖然現在還有20萬元的貸款，但還款沒壓力。今年，他還準備在縣城裏買房子，讓孩子在城裏上學，接受更好的教育。

據了解，脫貧摘帽以來，鹽池縣按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，本著“工作力度、資金投入、政策支援、幫扶力度只增不減”的原則，統籌實施基礎改善、産業幫扶、金融扶貧、健康扶貧等鞏固提升工程，持續用力、真實幫扶，深入開展脫貧富民大排查大走訪活動，切實鞏固脫貧成果，加快了富民步伐。

同時，鹽池縣針對邊緣戶，也不斷探索經驗，出臺新的政策。自2016年以來，出臺普惠政策和特惠政策，讓邊緣戶也能享受到扶貧政策的“陽光”幫扶。針對群眾貸款年齡界限和老弱殘貧困群眾無法貸款等瓶頸制約，鹽池縣建立了建檔立卡貧困戶“631”評級授信模式和所有農戶“四信”評價系統，與各家銀行共用群眾貸款資訊，對有發展能力、發展意願的2673戶貧困戶，將年齡界限放寬到70歲，新增貸款3847.5萬元，累計達9338.2萬元，對968戶“黑名單”貧困戶進行二次授信，新增貸款670萬元，累計達6984萬元。

視察組指出，雖然部分貧困戶穩定實現了“兩不愁三保障”，但産業發展還處於較低發展階段，抵禦自然災害和市場風險的能力不足，特色效益和規模效益還未顯現出來。

視察組建議，要繼續加大幫扶力度、政策扶持和公共基礎設施投入，幫助群眾樹立起擺脫貧困的鬥志，自力更生、艱苦奮鬥，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

委員們表示，將發揮界別優勢，持續關注鹽池縣摘帽後穩定可持續發展情況，開展調查研究、民主監督，通過提案和社情民意資訊等方式，積極為自治區打贏脫貧攻堅戰和統籌銜接鄉村振興戰略建言獻策。

寧夏政協副主任李澤峰帶隊視察。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （王平  鄧蕾）