把脈問計踏新程——河北省政協以調研工作促進履職提質增效

原標題：把脈問計踏新程

——河北省政協以調研工作促進履職提質增效

歷時3個月，全體黨組成員帶隊，兵分7路，深入13個市36個縣（市、區）調研，主題只有一個——加強和改進人民政協工作。今年第一季度，河北省政協開展的這場“重頭”調研非同一般。

黨的十八大特別是十九大以來，中央、全國政協和省委，對做好新時代政協工作，提出新要求、作出新部署、出臺新制度。如何落實、落地、落細？去年底，河北省政協黨組決定，在全省開展一次加強和改進人民政協工作大調研，通過發現好做法、好經驗，搜尋不足和問題，促進全省政協工作更好擔當新時代新使命。“要不折不扣落實中央和省委對政協工作的決策部署，聚焦黨委政府中心工作建言獻策、凝聚共識，推動政協事業發展再上新臺階。”省政協主席葉冬松説。

強化理論學習，提升思想引領力

“領導幹部就要帶頭學深悟透，我已經撰寫了5本學習筆記和心得體會。”滄州市政協主席宋有洪説，領導幹部在理論學習上要率先垂范。滄州市政協已將理論學習延伸到各種會議，每次會議安排一位黨組成員領學，並且建立起機關處級幹部理論自習室制度，每週抽出2個小時學習。現在，讀原著、學原文，撰寫讀書筆記和學習心得已在滄州市政協機關蔚然成風。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想為指導，準確把握新時代人民政協新使命，不斷提高政治站位。

去年，省政協組織召開全省政協系統視頻學習講座4次，政協機關和各民主黨派、工商連線關幹部及政協委員2萬多人次聆聽學習，在全系統營造出了濃厚的理論學習氛圍，並且通過理論學習研討活動，總結學習經驗，提升學習效果。

在省市政協影響下，學習研討氛圍向縣級政協擴散。

“全體機關幹部從主席到普通幹部每人一堂課，談思想認識、談心得體會。”衡水市景縣政協主席高文亮説，加強理論學習才能從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子。他們不僅有活動方案、有學習資料、有學習筆記、有研討交流、有體會文章，更重要的是有學習測試。在加強學習的基礎上，縣政協通過發意見卡、到府、走訪、電話、開會等方式徵求改進政協工作意見建議，對5個方面問題、18種具體表現，制定了12條整改措施，將學習與改進工作有機結合起來。

加強黨的建設，增強政治向心力

建立機關黨組，是新一屆河北省政協重視和加強黨的建設的重要標誌，加之建立的各專委會分黨組，成為在省政協黨組領導下，有效落實省委關於加強新時代人民政協黨的建設、協商民主、民主監督工作三個實施意見的重要組織保證，並引領全省政協系統黨建工作開展。

只有堅持黨的領導，才能為政協工作把舵定向。

“市政協黨組堅決扛起黨建重大政治責任，堅持與履職工作同謀劃、同部署、同推進，自覺接受市委領導。”承德市政協主席劉文勤説，他們認真貫徹落實全國政協和省政協黨建工作座談會精神，首次開展了政協黨建工作大調研，首次召開全市政協系統黨建座談會，加強政協系統黨組織建設。報請市委批准成立市政協機關黨組，實行黨組成員聯繫黨員委員、黨派團體、縣市區政協、專委會和界別的“五個一”制度，並以專委會為依託，成立功能性黨支部，落實黨員委員雙重組織生活制度、黨員常委年度履職報告和黨員常委資政建言點評制度，使黨內政治生活在政協組織成為常態。

“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”的曲周經驗已叫響全國，現在每個月都有省內外政協組織到邯鄲市曲周縣政協考察學習。調研發現，加強黨的建設已成為各市政協工作常態，縣級政協同樣毫不鬆懈。

“我們不斷探索創新基層黨建新模式，嚴格落實‘黨建第一責任人’職責，行成‘書記抓、抓書記’工作格局。”滄州河間市政協主席葉連智説，他們在對黨組會議、民主生活會、集體領導、請示報告等制度細化和完善的基礎上，建立了黨組成員聯繫區片和加強同各民主黨派、無黨派人士經常聯繫制度，建立了黨員委員聯繫黨外委員，以及黨員委員參加雙重組織生活制度。此外，在24個委員聯絡組成立9個臨時黨支部，增進了同基層群眾的直接聯繫。

崇尚履職創新，促進雙向發力

去年，省政協開展環境污染防治三級聯動調研給市縣政協留下深刻印象，同樣，省政協面向全省發出“同心攜手助力脫貧攻堅”倡議，也拉近了與縣級政協之間的距離。省政協勇於創新，帶動市縣政協從委員隊伍管理，到履職活動開展，都在為更好實現資政建言和凝聚共識雙向發力不斷努力。

“圍繞太行山山前濕地群建設開展專題協商，得到政府高度認可，專門成立了由市政協牽頭、分管副市長參加的濕地群建設工作領導小組，大力推進濕地群建設工作。”邢臺市政協主席邱文雙表示，除了緊扣黨政中心工作外，提升委員履職能力至關重要。

針對部分委員在協商過程中認識不到位“不説”，提出意見不科學“瞎説”和建議操作性不強“白説”等問題，邢臺市政協出臺了週密的委員培訓學習計劃，同時嚴格考核，避免出現“挂名”委員、“啞巴”委員，促進委員主體作用發揮。

廊坊市政協在全省率先建立提案大數據平臺，方便委員提交提案，並隨時查詢各類資訊和辦理進度，促進了資訊共用和知情明政。

創新之風同樣吹向縣級政協。

“在鄉鎮機關設一個固定場所，可以有效推動委員履職向鄉鎮延伸。”滄州市肅寧縣政協主席魏建嶺説，在縣委大力支援下，全縣9個鄉鎮均設立“政協委員之家”，在促進鄉鎮産業發展、扶貧攻堅、鄉村文明等方面發揮出重要作用。

唐山市遷西縣政協堅持開展主席、副主席每年走訪基層委員活動，對500多個聯繫對象進行政策宣傳、化解矛盾、協調服務、徵集民意等工作。各專委會開展優秀企業觀摩交流、送科技下鄉村、送法律走訪基層等服務社會活動。縣政協主席王芳説，實踐活動促進政協委員和機關幹部隊伍建設，為高品質履職提供了保障。

在總結經驗的同時，市縣政協認為理論學習和黨的建設應再加強，進一步緊密上下級之間指導關係，規範縣級機構設置，在發展中解決存在的問題。4月中旬，省政協黨組會議上專門研究了大調研情況。“認真總結好經驗、好做法，研究解決存在的普遍性問題。”省政協主席葉冬松説，大調研為加強和改進政協工作進一步明確了著力點，要總結運用轉化調研成果，不斷提高政協工作水準。

總結經驗，發現問題，是為了更好前行。這場把脈問計式的大調研，開啟了河北省政協推進全省政協事業發展的新征程。