習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上指出,人民政協“要適應全面深化改革的要求,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設”,並明確要求人民政協提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力。人民政協是政治組織,政治把握能力是政治上成熟不成熟、清醒不清醒、堅定不堅定的集中體現,是人民政協最首要、最基礎、最根本的能力。
一、人民政協政治把握能力的主要內容
黨的領導是根本命脈。人民政協從誕生那一天起就具有鮮明的政治性,它的成立莊嚴宣告了我國各黨派、各族各界選擇了中國共産黨領導。實踐證明,這樣的選擇是正確的。中國共産黨領導是人民政協事業發展進步的根本政治保證,也是新時代人民政協必須恪守的根本政治原則。
政治認同是核心要義。一方面,作為統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要形式,人民政協集協商、監督、參與、合作于一體,參政不行政、建言不決策、監督不強制,主要通過協商發揮作用,在增進社會政治認同方面有著極為重要的影響。另一方面,只有不斷增進對中國特色社會主義的政治認同,增進對社會主義核心價值觀的政治認同,政協才能促進參加政協的各黨派團體和各族各界人士團結合作,匯聚社會各界智慧和力量,切實為改革發展協商建言、服務出力。
政治鑒別力是重要保障。各級政協組織和領導幹部必須時刻緊繃政治這根弦,在事關政治原則重大問題上,腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定。增強政治鑒別力,必須要站穩政治立場,有一個正確的出發點,那就是以人民為中心,把人民放在心中最高位置,堅持一切為了人民、一切依靠人民,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。同時,還要掌握好馬克思主義這個觀察和分析問題的“望遠鏡”和“顯微鏡”,養成凡事從政治上分析考量的好習慣,做到謀劃工作考慮政治要求,開展活動考慮政治影響,處理問題考慮政治因素。
政治貫徹力是實踐檢驗。具體到當前實際,就是要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化、實現兩個一百年奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的現實要求,積極開展政治協商、民主監督、參政議政,努力做到黨的工作推進到哪,政協工作就跟進到哪,協商民主就開展到哪,各方力量就凝聚到哪,把黨中央的路線方針政策積極、主動、創造性地貫徹落實到履職工作中去。
二、人民政協政治把握能力建設的基本思路
突出改革創新抓政治把握能力建設。改革創新是人民政協事業常做常新、生生不息的重要源泉,也是抓政治把握能力建設的有力武器。中國特色社會主義進入新時代,這是我國發展新的歷史方位。人民政協必須適應形勢新變化和實踐新發展,始終高揚改革旗幟,增強創新意識,發揚優良傳統,用時代要求審視自己,用改革精神激勵自己,用創新辦法完善自己,不斷創新政治把握能力建設的內容形式、方法手段、體制機制。
堅持問題導向抓政治把握能力建設。抓政治把握能力建設,必須瞄著問題去、追著問題走,實打實、硬碰硬,不遮掩和回避問題。發現問題之後,能否剖析好問題則更見功力。各級政協組織和領導幹部必須經常研究分析政治把握能力建設情況,排查問題隱患,找出短板不足,研究問題原因,進行“靶向治療”,對症下藥、精準施策,有什麼問題就解決什麼問題,問題突出的要專項治理,有制度漏洞的要建章立制,屬於認識偏差的要加強思想政治教育,違反政治紀律和政治規矩的要嚴肅處理。
注重融會貫通抓政治把握能力建設。人民政協的4種能力,政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力,相互聯繫,互為支撐,相輔相成,缺一不可,共同構成了政協履職能力建設的整體。政治把握能力是“舵”,掌握著前進的正確方向;其他三種能力則是“漿”和“帆”,為破浪前行提供力量源泉。因此,人民政協抓政治把握能力建設,必須將這4方面能力建設統籌考慮、整體把握,使其相互促進、融會貫通,方能真正收到實效。
嚴格責任落實抓政治把握能力建設。抓政治把握能力建設,是各級政協組織的整體任務,但重心在各級領導班子和領導幹部。政協各級領導班子和領導幹部要提高思想認識,切實把抓政治把握能力建設的責任擔起來,提上議事日程,納入整體工作部署安排,研究具體措施。
健全制度機制抓政治把握能力建設。許多政協組織在實踐中探索形成了不少好的經驗做法,要認真總結,把這些好經驗好做法固化為有實效、可操作的長效機制,真正使政治把握能力建設有章可循、有據可依。
三、提高人民政協政治把握能力的具體途徑
強化理論學習。許多同志在總結工作時,經常自我批評説:“平時政治學習不夠深入,理論功底薄弱”。這和不清楚學什麼有一定關係。當前我們學習馬克思主義理論,最根本的就是學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想。要按照“新時代、新使命、新作為”的要求,堅持學習習近平總書記原著原文,對習近平總書記最新講話主動跟進、及時研讀,動態學、結合學、有針對性地學,尤其是要深學深悟習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,切實做到真學、真懂、真信、真用。
加強履職錘鍊。政協各級組織要將政治把握能力建設與發揮政治協商、民主監督、參政議政作用緊密結合起來,既要搭好平臺,特別是搭好協商議政的“主平臺”和用好宣傳輿論的“輔平臺”;又要敢於擔當和負責,敢於堅持原則,突出團
結與民主的主題,積極弘揚社會正能量,使履職盡責過程成為提高政治把握能力的“磨刀石”。要繼續弘揚求真務實的優良傳統和作風,講管用的話,謀管用的策,辦管用的事,做到“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”。
發揮好黨組和黨員作用。政協黨組要切實增強黨的意識,堅持把從嚴治黨的主體責任自覺地扛在肩上,認真落實《中國共産黨黨組工作條例(試行)》規定,自覺服從批准它設立的黨組織領導,認真履行政治領導責任,做好理論武裝和思想政治工作,貫徹落實好黨中央和上級黨組織的決策部署,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。政協黨組成員和政協委員中的共産黨員,都要模範執行黨的路線方針政策,模範遵守黨的政治紀律和政治規矩,影響帶動全體委員真正懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。
(此文係全國政協副主席、九三學社中央常務副主席邵鴻向“習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會”提交的論文摘編)