“叮咚~”一聲鈴響，在全國政協委員移動履職平臺APP界面上彈出一條通知：《致全國政協委員的一封信——樹立精品意識，打造提案精品》。全文不到700字，言簡意賅，介紹了提出高品質提案需要注意的幾點要求。
“以前沒有過，這是第一次通過這種形式給委員們發通知。”説起這封信，全國政協提案委員會委員張連起至今還印象深刻，“這也是隨時提醒委員們要提高品質意識，注重提案品質，讓提案更有效地落地。”
提質增效，是本屆政協履新以來頻頻提及的工作要求，也是提案工作的首要準則。今年，這封落款“政協全國委員會提案委員會”的信函早早地拉開了全國政協十三屆二次會議提案工作的序幕。通過這種獨特的方式也不難判斷，今年的提案工作也將呈現諸多新氣象。
“早”謀劃
元旦剛過，當大部分上班族還沉浸在新年的輕鬆喜悅氛圍中時，全國政協十三屆二次會議秘書處提案組已啟動大會提案預備工作，提前進入兩會模式——兩會前夕，提案組即確立了以確保十三屆二次會議順利開幕、提案審查工作順利開展、大會提案交辦工作順利進行為目標，立足實情，倒排工期，制定編印大會提案組工作進度表，將每項工作時間量化到天，任務細分到組，責任落實到人：1月中旬，向全體委員印發了《致全國政協委員的一封信》，通過網際網路向全體委員提供提案參考選題857個；1月15日，組織召開了各民主黨派中央和全國工商聯提案工作情況通氣會，溝通協商黨派提案準備情況；2月20日，召開提案工作新聞媒體通氣座談會，向27家媒體單位提供31件提案精選案例，以供進行更多的深度報道。
早謀劃，也體現在文件起草工作中。每年政協全會期間文稿數量多，品質要求高，需要留出充足時間優化結構、提煉觀點、挑選案例，再反覆打磨修改。為此，提案組早在去年10月就著手準備工作。通過研討提綱框架，合理任務分工，在委員會領導的精心指導下，又幾易其稿，最終確保提案工作情況報告高品質出爐、按時間上會，圓滿完成政協十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協十三屆二次會議提案交辦會上全國政協領導同志講話稿等重要文稿起草工作。
一個“早”字，讓各項工作得到了及時、快速、得當的效果。
“重”協商
每年全國兩會過後，提案工作都有一項“重頭戲”，那就是提案交辦會。
3月26日下午，記者走進友誼賓館友誼宮，偌大的會議廳擺放了近100張辦公桌，上面陳列著各承辦單位的名牌：發展改革委、財政部、教育部、農業農村部……此次交辦會共有中央部委、地方黨委政府等165家提案承辦單位參加，通過兩天半的時間面對面溝通協調提案交辦事宜。採訪中，各承辦單位負責人不約而同地表示了對本次大會提案品質的認可，認為這些提案體現了“不比數量重品質”的理念。
提質增效，是本屆政協鮮明的工作特色。為引導委員們提高品質意識，提案組加強了與委員們的溝通協商。在堅持立案審查突出品質的前提下，最大限度保護委員履職積極性，加強與提案者的溝通協商，對委員提案意圖拿不準的，及時與委員聯繫，了解提案者真實想法，提高提案初分和審查準確度。同時，重視發揮委員作用，讓提案委員會委員在各小組宣講提高提案品質的意義和要求。
通過努力，本次大會提案品質明顯提高，數量有所下降，比去年同期減少247件，改變了近幾屆政協二次會議都比一次會議提案數量增幅較大的“慣例”。截至3月7日17時，共收到提案5113件。經審查，立案3859件，並案處理133件，轉為意見和建議1121件。
兩會期間，提案組還圍繞大會提案工作方案、大會提案審查、重點提案遴選充分深入協商研討，先後召開3次委員會主任會議暨全體會議、1次重點提案選題協商會。在3月份召開的全國政協第十九次主席會上，審議了提案委員會研究提出的全國政協十三屆二次會議重點提案題目和督辦方式，確定了40個重點提案題目。
協商，是要求，也是方法，讓提案工作各環節無縫對接、承轉順暢，有力保障了提案精準落地。
“新”探索
黨建工作是十三屆全國政協履新伊始主抓的一件頭等大事。十三屆二次會議提案組充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，在2月26日召開了全體工作人員動員會成立提案組臨時黨支部，依託5個工作組成立5個黨小組。期間，黨小組認真傳達大會秘書處兩次籌備工作會議精神，特別是關於提案工作的部署安排，學習新修訂的《提案工作條例》《政協全國委員會關於提高提案品質的意見》等制度文件，引導黨員增強“四個意識”，充分認識做好今年大會提案工作的重要意義。3月4日，臨時黨支部組織全體黨員到中國政協文史館參觀《光輝的歷程》展覽。在黨建工作引領下，進一步強化了政治擔當，提高了政治站位，增強了黨員的榮譽感、使命感和責任感，激發了黨員先鋒模範作用，促進了提案工作品質的提升。
探索新路徑，是與時俱進的表現，這也是今年提案呈現新氣象的重要原因。隨著資訊化時代的飛速發展以及提案工作的開拓創新，提案資訊化成為不少委員們關注的話題，提案委員會也一直在思考和探索如何加強提案資訊化建設，加強資訊共用課題。這種探索已經開始逐步實踐，比如前文提到的《致全國政協委員的一封信》以及向全體委員提供提案參考選題等，都借助了網路渠道。值得一提的是，今年兩會期間，委員們可以通過委員移動履職平臺APP提交提案。2019年，提案委員會還將繼續對提案管理系統進行升級改造，進一步便利委員們履職使用。
……
十三屆二次會議雖已閉幕，但提案工作才剛剛開始。今年是新中國成立70週年，也是人民政協成立70週年，是人民政協歷史上具有里程碑意義的一年。提案委員會主任李智勇表示，2019年提案工作的主題是提高提案辦理品質。提案委員會將繼續認真落實汪洋主席關於提案工作提質增效的要求，緊扣“辦理年”主題，繼續推動新修訂的《提案工作條例》和《提高提案品質的意見》這兩個文件的落實，探索創新和改進重點提案督辦調研組織形式，做好新時代提案工作這篇大文章。
