19名第二批挂職、兼職團幹部到崗投入工作;團青島市委班子成員中挂職、兼職比例達到50%;團青島市委常委會委員、委員會委員、團代表中,基層和一線代表的比例分別達到40%、74.2%、94%……
一個個鮮活的數據勾勒出青島共青團的改革路徑。
探索多樣化基層組織形態:青年所在處,都有團組織的身影
在青島市市南區新100創意文化産業園3號樓的公共平臺,一場文創集市活動吸引了大量青年參與。這是由團青島市市南區委成立的“市南區新興青年匯”組織的定期活動,幫助文創青年打通創意成果由作品到商品的“最後一公里”。
青島共青團組織在深耕學校和國有企事業單位等傳統重點領域、鞏固現有陣地的同時,針對青年聚集特點,積極拓展團的組織和工作覆蓋面,探索多樣化的基層青年工作組織形態。
西海岸新區成立了青年社會組織團工委,通過感情聯繫、組織匯聚、項目帶動、工作扶持等方式,聚合大批青年社會組織。
即墨區建立了國際商貿城總商會團總支,不僅讓大批“流動團員”“口袋團員”找到了組織,也聯繫凝聚了大批服裝行業的青年商戶;而民謠音樂團工委在每個團支部設立1名團建指導員和兩名一線聯絡員,及時對接需求,實現了動態化民謠音樂青年團員管理服務工作全覆蓋。
萊西市成立了農村青年創業者協會團支部,聚焦農村小微創業青年這一群體,將農村團支部建在産業鏈上。
青年所在處,都有團組織的身影。以團為主導的基層青年組織體系,充分展現出更為廣泛和多層次的組織力。
創新運作機制:從“聲音”指揮到“身影”帶動
“在團區委工作,我能帶來基層青年的真實想法,讓團的工作更貼近青年;同時,在這裡我也學到了如何聚焦主責主業、規範化地開展工作,更好地為青年服務。”團青島即墨區委副書記(挂職)、來自中車青島四方機車車輛股份有限公司財務部的韓超説出了挂兼職團幹部的心聲。
近年來,團青島市委按照《共青團中央改革方案》的總要求,拓寬來源渠道,推動將各領域中的優秀青年幹部、拔尖人才充實到團的崗位,2018年選配挂職、兼職團幹部35名。
2019年,團青島市委進一步深化團的體制機制改革,建立了條塊協同機制。設置了“區市及社區、農村工作專門委員會,企業工作專門委員會,市屬高校、科研院所工作專門委員會,中學和少先隊工作專門委員會”等7個專門委員會,覆蓋了區市、市直、中央和省駐青單位共計150余家團組織,優化工作機制,發揮參謀諮詢作用,通過開展互觀互檢、互幫互助、交流互動等方式,確保委員會成員充分履行職能,激發潛力和活力。
與此相應,團青島市委力行“一線工作法”,推動工作扁平化、項目化;紮實開展團幹部“三聯四促”常態化聯繫基層工作,已有79名團幹部常態化聯繫62個街道,累計到基層工作1301天。每名團青島市委班子成員全年基層調研不少於兩個月,建立“抓典型”機制,牽頭包挂兩到三項重點工作,靠前靠上,不用“聲音”指揮,用“身影”帶動。
團青島市委還建立起項目化工作機制,針對重大任務、重要工作和重點項目等,靈活組建項目工作組,打破部門工作界限,通過多部門、多環節、多人員系統協作,實現資源整合、交流互助、協作發展。
聚焦難點痛點:將改革活力注入各領域
“我們青年設計師有了‘築夢空間’,還配備了大咖夢想導師!”一位青年服裝設計師在青島市新興領域青年“築夢空間”揭牌暨青島市青年時尚産業發展促進會成立儀式上激動地説,在活動現場別具一格的時尚秀上,他的作品剛剛通過T臺展示。
為更好地凝聚時尚創意青年人才,助推青島時尚産業發展,團青島市委打造了以青年設計師為主體的新興領域青年“築夢空間”,為青年設計師提供專業技術指導和前景規劃,搭建學習成長、互助合作的交流平臺,並成立了青島市青年時尚産業促進會,進一步整合社會資源,擴大青年創新創業空間。這是團青島市委助力國際時尚城建設攻勢的舉措之一。
共青團工作中的重點、難點、痛點、堵點,便是團組織能為、可為、善為的工作方向。團青島市委聚焦共青團的主責主業,一一梳理了工作中要發起攻勢的“山頭”和要牢牢穩住的“陣地”。
“智慧團建”也在全面推開,團的各類工作和活動逐步融入“網際網路+”,努力實現團網深度融合、團青充分互動、線上線下一體運作的“共青團+網際網路”工作格局;積極拓展官微服務功能,開發共青團新媒體系統,增設資訊發佈、參與報名、互動評價等功能,服務青年學習、志願服務、創新創業、聯誼交友、權益維護等需求,實現團內外資源、團的各項工作與青年更有效、更精準地互動對接;整合優勢資源,助力發起海洋攻勢;服務青年創新創業創優,助力發起“雙招雙引”攻勢;扶貧扶智相結合,助力發起鄉村振興戰略攻勢;強化組織優勢,助力發起打贏脫貧攻堅攻勢;深化青年外事,助力發起國際時尚城建設攻勢;維護青少年合法權益,助力發起“平安青島”建設攻勢;深化青年志願服務,助力發起城市品質改善提升攻勢……
由此,改革的活力注入工作的各領域各方面。
青年思想引領這個主陣地的突破是很好的案例。青島共青團在“青年大學習”六位一體的學習體系要求下,用好“比學”這個關鍵一招,創新形式載體、檢驗學習成效,開展“思想大解放,青春創時代”演講比賽,組織各領域青年通過比賽,發掘身邊典型,通過青年的語言講典型、樹典型、學典型,同時還引導青年在今昔對比、中外對比中學習。
從報名發動、入圍展播、直播互動等各個環節,團青島市委推出海報、短視頻等文化産品,將活動的影響力做到最大化,讓傳統的演講比賽自帶“流量”。決賽當天,網路直播吸引了30余萬人線上觀看,真正實現了線上、線下形成合力,講好青年故事、傳播青年好聲音。
敢於刀刃向內:讓團的“肌體”更強壯
針對基層團的組織覆蓋與工作覆蓋不夠的問題,2019年,團青島市委按照“清理空殼團組織、調整渙散團組織、表彰優秀團組織、提升大部分團組織”的思路,全面排查,摸清底數,全面理順。
針對有的市直團組織長期不換屆、團幹部配備不到位等問題,團青島市委向相關區市和市直團組織發函,通過實地督導、重點約談等形式,實施精準整治。同時,聯合市村和城市社區“兩委”換屆辦同步完成農村、社區團組織換屆工作,全面推動市直團組織按期規範換屆。
積極發揮團幹部協管職能,對履職不力的團組織負責人,根據需要由團青島市委主要負責人進行約談;進而會同所在單位分管領導、組織人事部門共同約談;直至團青島市委正式發函,建議所在黨組織對其進行調整,真正把“知青年、懂青年、愛青年”的人選拔到基層團幹部崗位上。
為進一步落實團內基本制度,團青島市委出臺《青島市發展團員工作預審制度》,創新建立“三會兩制一課”備案制度,規範基層組織生活。嚴肅規範團旗等共青團標誌和紅領巾等少先隊標誌標識,開展專項整治,組織主題團隊日教育220余場次。
敢於刀刃向內,讓團的肌體更“強壯”。團青島市委持續深化青聯、學聯、少先隊改革,推進團校等委屬單位改革;加強縱向督導,推進區市共青團改革;改革工作評價機制,科學設置評價指標。“共青團改革是動員令、集結號,要通過改革真正讓團幹部幹起來,讓團員青年動起來,讓團組織活起來,為加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻青春力量。”團青島市委書記張海軍表示。