全國政協委員李學林：構建雙向發力的制度保障

人民政協在建言資政和凝聚共識上雙向發力，一方面要暢通渠道、完善機制，創新形式、提高品質，引導委員有序表達意見訴求，積極建言資政；另一方面要協助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度統一思想、凝心聚力。

凝聚雙向發力的政治共識。人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。新時代人民政協工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政協工作的政治原則、政治方向、政治立場，聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，以共同目標尋求最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚強大正能量。汪洋主席強調，完善建言資政和凝聚共識雙向發力的制度、程式和機制，把思想政治工作引領落實到履職工作各方面和全過程。這是新時代人民政協工作的繼承與創新，是貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的重要舉措，也是人民政協在新時代履職盡責、提質增效上的使命擔當和重要工作抓手，要從講政治高度和大局出發，落實雙向發力的政治要求，凝聚各界別及委員智慧和力量。

擔當雙向發力的政治責任。我們正處於決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的關鍵時期，處於“三期疊加”矛盾凸顯、改革任務艱巨的攻堅階段，不可避免地會遇到許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，需要強化政治擔當、主動作為，堅持大團結大聯合，廣泛凝聚正能量，始終做好一致性和多樣性統一中雙向發力，做好團結和民主兩大主題中雙向發力，按照懂政協、會協商、善議政的要求，譜寫新時代人民政協工作的新篇章。

建立健全雙向發力的工作機制。近年來，政協各級組織通過加強黨的領導、轉變工作作風、落實雙向發力等工作要求，工作平臺和工作機制不斷完善，大大促進了政協工作的轉型升級。在以後的工作中應該順應新的形勢需要，深化改革創新，強化責任落實，進一步建立與之適應的體制機制，切實發揮更大更好的作用。重點在完善機制，一方面要完善凝聚共識的機制，另一方面完善成果應用機制。全面加強黨委政府及政協之間的領導、溝通機制；全面加強政協系統黨組織建設，充分發揮黨員委員的表率作用；開展專題教育活動，加強參加政協各黨派、團體領導成員的思想建設，強化政治意識與責任擔當；建立黨員領導幹部委員與黨外委員聯繫制度及談心談話制度；研究建立同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的有效溝通聯絡機制等。

加快構建雙向發力的制度保證。建立完善雙向發力的制度、程式和機制，需要從制度層面加以落實、規範和保障。一方面全面落實現有制度和政策，支援人民政協按照新修訂的政協章程開展好自身工作。另一方面，充分發揮好人民政協的專門協商機構作用，健全組織開展專門協商的相關制度，制定建言資政品質評價標準和評價辦法，制定提案品質和提案辦理品質評價標準及考核辦法，制定委員履職考核辦法等，推動政協工作高品質發展。（作者係全國政協委員、九三學社雲南省委會主委）