天津河北區：古韻流芳 魅力新城

　　2017年全運會期間，吉祥物津娃亮相天津站前廣場

　　梁啟超故居

　　音樂廣場

河北區是天津市區的發祥地、天津近代金融和工業的搖籃、洋務運動和“北洋新政”的發源地，素有“近代中國看天津，百年天津看河北”之稱；生態資源獨特，海河、北運河、新開河、子牙河、北運河、北塘河六河環繞；交通通達優越，有天津站、天津北站兩座火車站，4條地鐵線路18個站點建設運營。近年來，河北區堅持新發展理念，聚焦高品質發展，著力打造品質實力之城、創新活力之城、文化魅力之城、生態宜居之城、平安幸福之城。

“橋頭堡”

河北區以意風區為核心，延展打造1.55平方公里大意風區，作為承接北京非首都功能疏解的“橋頭堡”和全市高端服務業聚集發展的“新引擎”

軟環境

依託“服務+規劃”，制定《河北區樓宇經濟發展規劃》；依託“服務+政策”，出臺普惠性樓宇扶持政策；依託“服務+機制”，為每一個重點樓宇匹配專員

綠色發展

堅持每年投入3億元以上用於改善環境，新建、提升公園130萬平方米，全區綠化覆蓋面積達到11平方公里，綠化覆蓋率接近40%，綠地率25%

扶貧助困

設立2000萬元扶貧助困專項資金，以“四助一改變”的形式開展特色幫扶工作。2017、2018年累計發放各類救助資金4.89億元

打造承接非首都功能疏解“橋頭堡”

栽下金梧桐，引來金鳳凰。意式風情區是亞洲最大的義大利風格建築群落，是天津市的會客廳，也是河北區的聚寶盆。這裡有百餘座小洋樓，是不可多得的産業載體資源。河北區以意風區為核心，延展打造1.55平方公里大意風區，作為承接北京非首都功能疏解的“橋頭堡”和全市高端服務業聚集發展的“新引擎”。大意風區聚集了茂業大廈、旺海國際大廈等高端樓宇10座，總商務面積35.2萬平方米，洋樓載體118個，建築面積22.06萬平方米，承接空間優勢明顯。徜徉在獨特風情的意式小洋樓，置身於鱗次櫛比的高樓間，擁抱海河的優美景色，企業的品位獨具一格。

不單單是硬環境在全市獨一無二，河北區還通過“服務+”提升樓宇經濟軟環境。依託“服務+規劃”，制定《河北區樓宇經濟發展規劃》，賦予每個重點商務樓宇特色産業定位，構建整體樓宇産業發展格局。依託“服務+政策”，出臺普惠性樓宇扶持政策，從鼓勵實地註冊、促進産業聚集等方面升級加力，打造政策洼地，發展“小洋樓”總部經濟。依託“服務+科技”，開發運作樓宇APP，利用VR技術，實現動動手指就能讓客商更加直觀便捷了解全貌。依託“服務+機制”，為每一個重點樓宇匹配專員，解決企業需求、政策宣傳、問題協調、招商助推等難題，讓最後500米的曲徑變坦途。

河北區依託大意風區協同發展引領區、張興莊自主創新示範區、海河—新開河黃金髮展帶、中山路—中山北路聚集帶為主的“兩區兩河一路”高端樓宇發展載體和資源，現已入駐世界500強區域公司20家、中國500強區域公司24家、金融500強區域公司10家、上市公司區域總部38家、央企區域總部11家、獨角獸企業區域總部6家，總計入駐企業7251家，註冊資金478.8億元，實現稅收16.52億元。

釋放高品質發展的動力活力

堅持把創新作為引領高品質發展的第一動力。建立“科技+産業+資本”的發展模式，圍繞智慧電網、工程勘察、現代物流、新能源等領域，做大做強産業鏈，中國鐵設、國電天津、中遠散貨、豐巢科技、沁新能源等一批行業龍頭企業集聚。建立持續創新機制，引導各類資源、政策和服務投向企業，全區現有國家科技型中小企業176家、市級科技型中小企業3446家、科技小巨人43家、國家級高新技術企業70家，12家科技企業完成股改、8家科技企業實現上市，專利申請1790件，專利授權1052件。

高品質發展離不開營商環境的提升。2017年以來，河北區高度關注營商環境的優化和改善，著力打造世界標準、國內一流的國際化、法制化、便利化、市場化的營商環境。

全面推行“一制三化”審批改革，編制事項標準化規程，在全市率先實現新設立企業24小時辦結，全面啟動“承諾制”審批辦理、24小時預約服務、無人審批超市，審批事項網上可辦率達到100%，全面壓減證明類材料50.1%，對實名登記新開業納稅人首次申領發票時間壓縮至1天，“政務一網通”平臺建設實現區級單位物理連同和工作連接。

全區印發政企連心手冊、設立企業傢俱樂部、公佈各級領導幹部電話、建立微信群和公眾號。區級領導帶頭落實“五包四促”“三聯三送”“雙萬雙服”和基層大走訪等工作機制，深入企業辦實事、解難題、幫發展、出對策。

營商環境的改善，進一步激發了企業創新創業的活力。連續舉辦五屆以創意設計為主題的“天津國際設計周”，累計來自世界各地和國內的20萬人參觀、3000余件展品參展，持續助力天津申報聯合國“設計之都”。連續四年開展“創客快跑”創業集訓營活動，僅2018年就入圍市級比賽10項，入圍全國比賽3項。連續三年承辦市智慧財産權創新創業發明與設計大賽分賽，徵集作品並申請外觀設計專利1700余項，授權率達到65%以上。一批低成本、便利化、全要素的眾創空間，如雨後春筍般拔地而起，6家被認定為市級眾創空間，4家備案為國家級。

在保護中發展、在發展中保護

1月17日，習近平總書記視察天津時來到了河北區梁啟超紀念館。總書記的到來，讓全區幹部群眾倍感振奮和溫暖，受到了極大的激勵和鼓舞，為河北區高品質發展注入了強勁的政治動力、工作動力和精神動力。

按照習近平總書記“在保護中發展、在發展中保護”的重要要求，正確把握保護、治理、開發三者關係，大力繁榮大運河文化帶河北區段，公佈非物質文化遺産項目40項，非遺代表性傳承人31人，加快推進市非遺館和區文化館新館建設，加強沿岸生態環境保護治理和河道水系管護，著力打造北運河文化特色景觀帶。

在深度挖掘和合理利用上體現傳承和發展。將文物保護作為基礎性工作，公佈不可移動文物109處，劃定32處區保文物保護範圍，加強日常巡查、修繕，確保文物安全。開展好“百年覺悟社”紀念活動，積極推進城市歷史文化的開發和保護利用，延續城市歷史文脈，保留城市文化基因。加大文化資源宣傳力度，立足京津冀、面向全國廣泛推介，做響“近代中國看天津、天津近代看河北”的品牌，展現河北區獨特的歷史文化魅力，增強更深沉持久的文化自信。

堅持綠水青山就是金山銀山

海河之北，一座綠色發展之城正在拔地而起。這裡32座公園星羅棋佈，群眾步行十分鐘便可融入其中。河北區提升新建公園，既彰顯精緻典雅文化內涵，又呼應群眾百姓休閒需求。細細數來，有寧靜致遠的百年皇家園林北寧公園，有展現大運河文化特色的北運河公園，有凸顯民國特色的曹家花園，有古為皇鹽場的鹽坨公園，有孫中山發表革命演説的中山公園，有婉約精緻江南特色的南普公園等等。置身其中，主題突出，景致多樣，天然氧吧，讓人流連忘返。

綠色發展、生態保護，早已深入人心、融于自覺。近年來，區委、區政府堅持每年投入3億元以上用於改善環境，新建、提升公園130萬平方米，全區綠化覆蓋面積達到11平方公里，綠化覆蓋率接近40%，綠地率25%；空氣環境品質不斷改善，2018年PM2.5濃度全市最低，空氣品質改善率為全市前列。人在綠中走、車在綠中行、城在綠中靚的效果不斷顯現，天更藍、水更清、空氣更清新，百姓和諧宜居的幸福指數逐步提升。

以造福人民群眾為最大政績

人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。堅持以人民為中心，絕不允許在高樓大廈背後還有棚戶區。河北區委、區政府從2016年開始，已連續啟動三十五中片、二十四段、新大路、昆緯路、東六經路、東欣裏、工程裏等片區的徵收工作，總面積約30萬平方米，已完成26萬平方米，佔總任務的86.7%，簽約比例95.2%。

在保障和改善民生過程中，格外關注困難群體，時刻把他們的安危冷暖放在心上。設立2000萬元扶貧助困專項資金，以“四助一改變”的形式開展特色幫扶工作。作為全國社會救助綜合改革試點工作區，壓實試點責任，實現低保“受理、審核、審批”有效分離，縮短流程時限，由原來的30個工作日縮減為17個工作日，大大方便困難群眾。2017、2018年累計發放各類救助資金4.89億元。

堅持把提升公共服務水準，作為改善民生工作的基礎。不斷優化教育和衛生資源佈局，加快基礎設施建設，一批新的幼兒園、學校、醫院、體育設施、文化場館投入使用，方便群眾就近入園、就近入學、就近就醫、就近文娛。紮實開展創文創衛創城，高標準打造南口路、宜景等標準化菜市場，對違法建設、市容“十亂”動真碰硬，深入踐行社會主義核心價值觀，推動市民文明素質、城區文明程度、城區環境面貌、社會風氣整體提升。（宋德松）