【活力天津】共用普惠 溫暖民生

近年來，天津市委、市政府認真貫徹五大發展理念，堅持共用發展，堅持以人民為中心，念好“人民大學”，把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點，深入實施二十項民心工程，補短板、兜底線，強服務、上水準，努力提升津城百姓的獲得感和幸福感。

“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”

翻開今年的天津市政府工作報告，可以看到這樣一組數據：2018年天津財政支出的75%以上用於民生，全面完成20項民心工程。2019年，我市將繼續傾心用力保障和改善民生。

大幅增加優質幼兒園供給，積極鼓勵和促進社會力量辦園，通過規劃新建、擴充改造、租賃租借、有償回購、清查回收等舉措，全年新增幼兒園學位4萬個以上。加強小區配套幼兒園建設，新建住宅小區與配建幼兒園必須同步規劃設計、同步建設驗收、同步交付使用，確保小區配建幼兒園全覆蓋。

擴大養老服務有效供給，以大健康養老理念制定養老服務體系建設規劃，大力支援社會力量興辦養老服務機構。提高城鄉老年人生活補助標準，開展老年助餐試點，為高齡和特殊困難老人提供助餐補助。進一步健全居家養老保障機制，新建一批老年日間照料中心，推動區級公辦養老院公建民營，增加托底養老床位數量，加快農村養老服務設施建設。

同時，更好解決群眾住房問題，完善房地産市場平穩健康發展長效機制，增加長期租賃住房供應，大力培育和發展住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，更好地滿足低收入家庭住房需求。提升老舊小區及遠年住房1150個片區、1880萬平方米，改造棚戶區39萬平方米，全面完成147萬平方米的三年棚改任務。

提高就業品質和收入水準，深入實施大學生就業創業引領計劃，開發崗位推動一批、創新創業扶持一批、實習見習留用一批、困難幫扶就業一批。搞好化解過剩産能企業人員安置工作，促進勞動關係和諧穩定。做好軍隊退役人員安置、管理、服務和保障，繼續開展退役軍人職業教育和技能培訓，大力扶持退役軍人就業創業。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。拓寬居民財産性收入和經營性收入渠道，繼續提高城鄉居民基礎養老金。

全力做好兜底保障工作，健全城鄉社會救助體系，繼續提高優撫對象定期撫恤補助、城鄉低保、低收入家庭救助、特困供養標準。加大精準救助力度，加快建設殘疾人無障礙導向標識系統，設立職工重病關愛資金，提高貧困人口大病保險待遇。

民生無小事，枝葉總關情。在這些數字的背後，一條清晰的“執政為民”思路貫穿始終。

“幼兒園設有各種專用教室，實行雙語教學，每個班級除了配備中文老師、生活老師外，還有一名英文老師。這樣的幼兒園每個月的保育費只有900元。”

“這幾年，天津的供熱真是給力，不僅提前供暖，而且還根據天氣情況延後停氣。”乍暖還寒之時，最幸福的事莫過於推開家門，暖氣還在。屋子暖了，百姓心也跟著暖了。

“現在的天津，天越來越藍，水越來越清，馬路越來越乾淨。”週末的閒暇時光裏，一座座郊野公園中，一個個親水準臺上，大人們坐在草地上哼著小曲，孩子們在花叢中追逐嬉笑。連續多年的環境和城市綜合治理，讓津城百姓的生活環境越來越好。

堅持以人民為中心，就是把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責任”扛在肩上。而人民群眾的獲得感，正是從這一個個民生“大”“小”坐標中而來。

綠滿津城，春花爛漫。

美好生活從這裡開始……

“再見”棚戶區 再建新紅橋

一條條蜿蜒曲折的背街里巷，一間間低矮殘破的毛氈矮房，這片戶均面積不足15平方米的棚戶區，就是天津市紅橋區西沽南棚改片區。

“絕不允許高樓大廈背後還有棚戶區！”作為紅橋棚戶區“三年清零”計劃的重點區域之一，西沽南棚戶區動遷的每個消息都牽動人心。2018年9月10日，協商搬遷計時期正式啟動，百姓終於等到了自己實現樓房夢的這一天。但是，偌大的片區中，居住著7800戶居民，能走的早早就走了，留到最後簽約的，各有各的難。

許學勇打記事起，就和姑姑一起生活在西沽南一間陰暗潮濕的小房子裏。姑姑無兒無女，許學勇過繼給姑姑後，就一直拿姑姑當親媽一樣孝敬，如今姑姑已經94歲高齡，身患多種疾病癱瘓在床，許學勇雖然渴望搬遷，但是擔心老太太經不起折騰，家裏依靠低保又無力租週轉房，故而遲遲沒有走。

百姓的困難就是幹部們的工作方向。為了給許學勇解決問題，指揮部的領導和動遷幹部們為許學勇細心挑選週轉住處，最終聯繫安排在養老院。搬家當天，指揮部還安排了120救護車和醫護人員全程跟隨，以防萬一。

來到養老院，看到明亮的窗戶，乾淨的地板、墻面，整潔的被褥，姑姑將內心的感激化成一句最質樸真切的話語：“你們，都是好人啊！”

紅橋的動遷幹部們，用自己的付出和努力，讓更多百姓更早地搬入新居，開啟了幸福的新生活。如今，西沽南棚戶區徵收改造項目封房率已達到91.04%。

包括西沽南在內，紅橋區原有21個棚改項目，69.63萬平方米、3.15萬戶，佔天津市總量47.37%的棚戶區“三年清零”計劃任務，截至目前，僅剩餘7.7萬平方米、3500余戶。這背後，凝聚著每一名紅橋人的智慧與力量。

為了保障資金和房源的充足，在全市“三級平衡”的方案支援下，紅橋區多方籌措，想盡一切辦法，確保百姓利益最大化。房源不足，紅橋區就創新招法，配建一批、購買一批、新建一批。資金缺口大，紅橋就嘗試新路，通過購買棚改服務的模式，加快項目融資貸款步伐。去年6月20日，天津市紅橋區棚戶區改造專項債券（一期）成功發行，發行規模15億元，成為全國發行的首單棚改專項債。紅橋區累計為棚改項目發行債券101億元，給紅橋棚改注入了新活力。

“家門口有這麼好的幼兒園特別滿足”

三年前，一對兒龍鳳胎的降生，為家住河西區錦繡裏的劉靜及全家帶來了巨大的快樂。隨著孩子年齡的增長，為兩個孩子選一所好幼兒園成為全家的頭等大事。

“好幼兒園是什麼樣？”面對這個問題，劉靜説：“我希望它有明亮的教室，有溫柔的老師，有先進的教育理念，最好還是知名幼兒園。”令她沒有想到的是，就在去年9月，自己所住小區新建的幼兒園──錦繡幼兒園正式開園。這所幼兒園幾乎滿足了劉靜所有的期望。“去年，我們家最大的事就是兩個孩子能夠順利入園。現在家門口就有這麼好的幼兒園，我們特別滿足。”劉靜説。

這所建築面積為3041平方米的新建公辦幼兒園，擁有1118平方米的室外活動場地和613平方米的綠化面積。幼兒園秉承“成就最好的自己”師幼共成長的幼兒園文化理念，科學實施以促進幼兒發展為核心的個性化教育。在這裡，有多元開放的課程文化，有多種多樣的社團和專項活動。“我們鼓勵孩子自主選擇適合自己的遊戲活動，我們要做的就是滿足不同幼兒的興趣與需求。讓他們做最好的‘自己’。”園長季學欣介紹説。

在劉靜的心裏，錦繡幼兒園就是最好的幼兒園，不僅因為它有著一流的硬體設施和科學的教育理念，最主要的是：錦繡幼兒園還是河西一幼幼教集團旗下幼兒園。“我們與一幼不僅在文化理念上一脈相承，而且幼兒園超過一半的現崗教師都是一幼的骨幹教師。”季學欣説。

在河西區，像這樣新開辦的優質幼兒園，僅去年就有5所。“2018年，我們接收新建5所幼兒園，共招收幼兒600名，增加學位1980個。我們採用‘優質園辦新園、新園獨立運作’的集團化管理新體制，將新增的5所小區配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，即河西一幼錦繡幼兒園、河西一幼美棠幼兒園、河西四幼棣棠幼兒園、河西八幼德賢幼兒園和河西十七幼藝林幼兒園，實現了新建載體的高端起步。”河西區教育局局長郝奎剛説。同時，他表示，今年河西區還將規劃新建、改擴建幼兒園10所，新增學前教育學位3030個。

智慧醫療 提升百姓就醫體驗

“滴……”拿著手機在自助機螢幕上一掃，只要1秒鐘，便可以完成門診、急診費用的支付。隨著天津市第一中心醫院線上與線下一體化支付體系建設完成，目前該醫院已經具備了門、急診自助機微信，支付寶，銀行卡，銀聯“雲閃付”，聚合支付的全覆蓋。而這只是醫院在“智慧門診”建設中的一項成果。

如今，走進第一中心醫院，智慧化的門診服務仿佛讓人走進了“科技能量場”。

走進門診大廳，在一款導航機器前，只需掏出手機掃碼，並説出自己想要去的地方，手機立即變成了AR智慧導航器，帶領患者直達診室。同時，在患者的指引單上也有一個二維碼，只要手機掃碼，就能進入醫院導航界面，系統自動辨別患者要去的科室，患者只需要跟隨語音嚮導，就可以直達目的科室。“我們在醫院智慧導航系統中增加了AR導航功能，通過激活手機攝像頭，可以實現現實門診環境與虛擬導航路徑疊加在手機螢幕上同時顯示。”天津市第一中心醫院資訊處副處長孫歆説。

AR智慧導航系統為患者帶來了便利，而智慧醫院綜合監控平臺的上線，則提高了患者的就醫體驗。在這個監控平臺上，醫院各科室的候診人數、預約掛號人數、出診醫生、就醫人群分佈、候診時間等一目了然，並且每隔幾分鐘數據便會自動更新上傳。“比如監控發現某個病區某個醫生的門診量過大，可以臨時停止現場掛號；比如在流感高峰時期，急診暫態就醫人數增加，勢必會造成患者候診時間太長，醫院根據監測數據可以及時對相關科室進行資源調整。”孫歆表示。

其實，除了智慧門診，智慧住院項目也在全市多家醫院推廣並取得成效。現如今，走進天津醫科大學總醫院、中醫藥研究院附屬醫院、天津醫院等單位，患者可通過手機APP、自助機、人工窗口完成入院手續辦理、醫保資質確認、住院押金繳納、手術狀態查詢、出院手續辦理、預約複印病歷等住院流程，並通過微信、支付寶、POS機、銀聯自助等方式辦理繳費操作，解決了患者和醫院間資訊互通不及時、排隊等候時間長、辦理醫保手續繁瑣等問題，實現了“患者少跑腿、數據多跑路”的服務效果。