天津市紮實推動基層黨組織全面進步全面過硬綜述

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下

──新時代新作為新篇章

發動“紅色引擎” 助力高品質發展

── 天津市紮實推動基層黨組織

全面進步全面過硬綜述

為黨的事業做了什麼？為天津百姓幹了什麼？為子孫後代留了什麼？面對新時代新考題，天津市委、市政府深耕基層黨建“責任田”，紮實推動基層黨組織全面進步全面過硬，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在全市形成了團結奮進、攻堅克難的強大力量。

基層是黨的執政之基、力量之源。抓牢了基層，就夯實了根基。隨著全面從嚴治黨在基層落地生根，天津，奏響了高品質發展“進行曲”，用奮進和激情， 書寫著熱氣騰騰的“天津答卷”，讓黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚。

打通“最後一公里”

“習近平總書記視察天津時提到，社區工作要摸準居民群眾各種需求,及時為社區居民提供精準化精細化服務。我就一直琢磨，還能為百姓做點什麼？”最近，和平區慶有西裏社區黨委書記、居委會主任王金榮想出了答案。

她説：“我們準備打造一個有溫度的智慧社區，這兩天正在安裝人臉識別系統，只要空巢老人兩天不出來，社區工作者就會主動到府看看”。

“我們盼嘛，書記就帶大夥兒幹嘛，”子女不在身邊的閻鳳莉大娘逢人便誇，“前些日子，我腰摔傷了，社區的孩子們每天又是送飯，又是打掃，這不，婦女節還請志願者教我們做口紅，生活在慶西太幸福了。”

“別看現在小區像公園、樓門像客廳，曾經可是‘破爛與雜物並存，煤粉與灰塵齊飛’，”王金榮回憶道，“當時看在眼裏，急在心裏。後來我就想，別人能把‘支部建在連上’，那我們就把‘支部建到樓棟’，鼓勵黨員帶動居民以樓門文化促樓門治理，説幹就幹，2003年8月，我們建立了全市第一個樓棟黨支部。”

“紅色文化就像一塊磁鐵，慢慢把大夥兒的心都聚到了一起。現在不僅樓裏乾淨了，社區變美了，而且人人都是‘治安員’，廣告貼手進不來，犯罪分子也不敢進。”社區黨委委員張茹梅説。

從特色樓門到“紅色物業”，從“自治、德治、法治”管理到志願服務品牌，以基層黨建引領基層治理，慶有西裏從未停止過探索的步伐。

讓細水流到地頭，讓小事照見初心。他們只是天津城市基層黨建的一個縮影。

作為最貼近老百姓的基層組織，街道社區黨組織是社會治理體系中的一級重要“戰區”，為守好這一“前沿陣地”，我市制定印發了《關於全面加強城市基層黨建工作的意見》等“1+2”文件，推進“戰區制、主官上、權下放”，構築了新時代城市基層黨建的“四梁八柱”，強化了街道社區黨組織的“軸心”作用。

有了制度的保駕護航，各街道社區紛紛下足“繡花功夫”，不斷打通服務群眾的“最後一公里”，讓“紅色基因”逐漸融入基層黨建血脈。朝陽裏社區的“三認四百雙結對”、廣順園社區的“紅色業委會”、昔陽裏社區的“民情日誌”……一個個探索與嘗試，巧解了社區“大麻煩”，唱響了黨建最強音。

一根鋼釬插到底

“書記，我想入黨。”3月12日，西青區張家窩鎮西閆莊村村民王洋走進村委會，向村黨總支書記、村委會主任楊長庚遞交了一份入黨申請書，“半年多來，村裏簡直大變樣，多虧了黨的好政策。跟黨走，準沒錯。”

提起村裏的變化，楊長庚如數家珍：“我們在全區率先完成産權制度改革任務，成立了股份經濟合作社，創辦了綠化公司，在政策扶持下，還拿到不少訂單，去年村集體收入是486萬元，預計今年還得翻番。”

“村民不僅‘錢袋’鼓起來了，精神也‘富’起來了，我們剛評出了第一屆‘最美家庭’，預計4月底，‘黨群服務中心’和圖書館也能用了，這不，還成立了黨員志願服務站，根據村民的需求提供‘點單式’服務……老百姓特別念咱共産黨的好，交入黨申請書的人越來越多了。”楊長庚説：“我感覺，之所以村黨組織的軸心作用得以強化，真得歸功於去年全市打贏的那場換屆選舉攻堅戰，讓黨的全面領導‘一根鋼釬插到底’。”

農村強不強，要看“領頭羊”。為了夯實堡壘、選好頭羊，去年4月，全市村級組織換屆選舉工作會議發出“動員令”，9個涉農區“一把手”當場立下“軍令狀”，薊州區小孫各莊村率先打響“第一槍”。5個半月後，隨著武清區西柳行村兩委換屆“告捷”，全市村級組織換屆圓滿“收官”。

從85%的村不是“一肩挑”，到全市3538個行政村100%完成換屆，100%實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，實現“一片紅”，這期間，全市上下滾石上山、攻堅之“尖”。

回望來路，無論是市委和各級黨委組織領導之堅強有力、思想發動和矛盾化解之到位，還是換屆工作標準之高、程式要求之嚴，抑或是對各類破壞選舉違法行為打擊力度之大、收官跟進措施之實，在天津基層組織建設史上都是前所未有。

“大夥兒選‘一肩挑’，就是為了過好日子，我會多為村裏幹實事、謀發展。”

“只要咱心往一處想，勁往一處使，好日子還在後頭吶。”

換屆以來，這樣的聲音不絕於耳。“帶頭人”是這麼説的，更是這麼做的。薊州區小穿芳峪村一路小跑奔小康，村集體收入從“零”飛躍到近百萬元；北辰區雙街村引進國際智慧化工廠蚯蚓養殖系統，蹚出了致富路……如今，黨建早已成為領航鄉村振興的強勁動能。

辦好農村的事，既要靠好的帶頭人，也要靠好的黨組織。為了徹底扭轉農村黨組織“七個黨員八顆牙”的現狀，讓黨建煥發新活力，去年，天津進行了一次大膽的探索與創新──面向全國招錄1019名農村專職黨務工作者。

楊秋靜便是其中之一。去年8月，她剛走進寶坻區方家莊鎮張會莊村時，也有村民犯嘀咕：“一個沒在農村待過的大學生，能幹啥啊？”

面對質疑，她總是笑笑:“日子長了您就知道了，需要幫忙您就來大隊部找我！”

慢慢的，大到排查安全隱患、整理煤改燃臺賬，小到開證明、買藥，楊秋靜一直給自己貼好農村專職黨務工作者的標簽。

“有嬸子説我越來越像個村裏人了，‘像村裏人’只是第一步，‘成為村裏人’才是我的目標。”為了當好村裏人，辦好村裏事，楊秋靜還印了500張“連心卡”，上面寫著“有困難找小楊，小楊隨時幫您忙”。她自豪地説：“3月7日，鎮裏對專職黨務工作者進行測評，我們村到場26人，全部給我打了100分。”

今年，我市又開始新一輪招錄農村專職黨務工作者，相信，還會有更多的小楊，用青春與激情，在農村廣闊天地中書寫新時代的嶄新答卷。

把“盆景”連成“風景”

心中有信仰，腳下有力量。

“聽黨話，跟黨走，是我們的立所之基、興所之本。”坤鵬律師事務所黨支部書記、主任楊春慧介紹，多年來，他們積極探索新時代基層黨建新路徑，不僅創建了“問律坤鵬”公益諮詢服務台，還與顧問單位黨組織簽訂黨建共建協議，攜手築牢基層黨建“大格局”。“畫出黨建最大同心圓，既是我們的目標，也是我們的責任”，她篤定地説。

為了讓黨建觸角延伸到津城每個角落，我市不斷加強高校、國企、機關、“兩新”組織等黨建工作，把“盆景”連成“風景”，不斷提升基層黨建工作品質。

──在高校，堅持黨委領導下的校長負責制，推動高校把抓好黨建和思想政治工作作為辦學治校的基本功，切實把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。

──在國企，大力推動黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，全面落實重大決策黨組織研究前置和黨委書記、董事長“一人兼”。

──在機關事業單位，全面推行黨員行政負責人擔任機關黨組織書記，推動中小學、醫院、科研院所建立健全黨組織領導下的校長（院長、所長）負責制。

──在“兩新”組織，大力實施黨組織覆蓋攻堅、亮旗示範、紅領人才培育等專項行動，不斷擴大黨在新興領域的號召力。

又踏層峰望眼開，在“紅色引擎”的驅動下，津沽大地正在高品質發展的道路上，昂首闊步前進。

（天津日報2019年3月13日2版）