天津市傾力保障和改善民生綜述

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下

──新時代新作為新篇章

一份有溫度有質感的民生答卷

── 天津市傾力保障和改善民生綜述

在今年的全國兩會政府工作報告中，“改革”一詞出現了105次，成為歷年之最，也成為“出鏡”最多的高頻詞彙。我們重視改革，因為所有的改革都是為了人民；我們也重視成果，因為所有的努力都是為了讓改革的成果更多更公平地惠及人民。

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。在天津，全市上下都在努力念著這樣一所特殊的“大學”：堅持人民至上，以民評民説為工作評價標準，以民心民力為根本依靠，以民意民聲為決策依據，以民願民盼為努力方向，以民惠民富為追求目標，視民苦民痛為工作失職，對人民群眾的長遠利益負責。這所“大學”有著一個神聖的名字──“人民大學”。近年來，我市堅持以人民為中心，努力念好“人民大學”，在發展中保障和改善民生，努力提升津城百姓的獲得感和幸福感。

隨民心隨民願 你的夢我來圓

堅持以人民為中心，就是不斷實現人民對美好生活的嚮往。而對於許多年輕的父母來説，美好生活就是從孩子能夠進入一所好幼兒園開始。

什麼樣的幼兒園可以稱之為“好”？就像一千個人眼中有一千個哈姆雷特一樣，答案可能有許多種。但在家住濱海新區新河街南益名士華庭小區的李文慧眼中，女兒小雨所在的幼兒園就是最好的幼兒園。

小雨所在的南益東方康橋幼兒園，就坐落在南益名士華庭小區內，不僅擁有三層教學樓，還有1200平方米的戶外場地。幼兒園設有各種專用教室，實行雙語教學，每個班級除了配備中文老師、生活老師外，還有一名英文老師。兩年前，第一次受邀到幼兒園參觀時，看著嶄新、漂亮、開闊的園所，李文慧的第一個念頭是：“上這樣的幼兒園一個月得交多少錢？”當老師説出“每個月保育費900元”時，李文慧一臉驚訝，隨後馬上給孩子填寫了報名錶，“真的沒想到不出小區就有這麼好的幼兒園，而且收費還這麼親民。”

其實，這樣的價格也曾讓園長王娜有些吃驚。今年43歲的王娜，有著24年學前教育經歷。2006年，她從公辦幼兒園轉入一所貴族幼兒園從事管理。2016年，政府通過公開招標，把裝修完畢的南益名士華庭小區配套幼兒園，交由中標單位東方康橋教育集團運營，王娜成了這所幼兒園的園長。“當時政府給出了許多優惠政策：比如減免前3年的房租、配置一半的教學設備、把我們的教師納入到全市幼教師資培訓體系中……”而讓王娜特別感動的是，在這些優惠政策的背後，政府只提出了一個條件，那就是必須保證教育品質，並且要辦成普惠性的幼兒園。

“辦成普惠性幼兒園可以説是一種雙贏，低廉的收費讓家長得到了真正的實惠；每個月政府按幼兒學位撥付的補貼也免除了我們的後顧之憂。現在，我們心無旁騖，唯一要做的就是努力把幼兒園辦好。”王娜説。

民之所向，政之所為。

讓孩子上一所好幼兒園，是人民對美好生活的嚮往。2018年，我市新建、改擴建和提升改造112所公辦幼兒園，同時對287所普惠性民辦幼兒園進行資金補貼。

擁有一個家，是人民對美好生活的嚮往。2018年，我市完成市區棚戶區改造57萬平方米，新增租房補貼家庭5174戶；完成1306個片區、4041萬平方米中心城區老舊小區及遠年住房改造任務；農村困難群眾老舊危陋住房改造5158戶。

置身更美更安全的環境，是人民對美好生活的嚮往。2018年，我市建成美麗村莊150個；完成557家規模化養殖場糞污治理和資源化利用。創建美麗社區134個、智慧平安示範社區100個。新建、提升改造公共廁所376座、農村無害化戶廁2.8萬座。

順應時代之需 你的問我來答

堅持以人民為中心，就是要順應時代之需，答好民生之問。“有一天當我們面對生命危險，是否能夠在最短的時間裏接受有效救治？”面對這樣的民生之問，天津給出了答案──“是的”。

去年夏天，家住北辰區的劉大爺突然昏迷，被送到北辰醫院急診搶救。老人抵達醫院時，已經沒有了意識，隨時有生命危險。該院的卒中小組立即啟動，評估老人病情，給予急症靜脈溶栓治療。 

後續的造影檢查發現，劉大爺右頸內動脈重度狹窄伴急性閉塞，血管堵塞相當嚴重，如果不及時進行介入治療，將會有生命危險。北辰醫院的專家團隊為老人成功進行了介入手術。“術後檢查結果顯示，老人右頸內動脈系統顯示良好，梗塞的血管在經過介入治療後重新為大腦正常供血。” 北辰醫院神經介入組組長張士俊介紹説。

對於像劉大爺這樣的腦卒中患者來説，時間就是腦細胞，時間就是生命。

民之所望，政之所向。

“靜脈溶栓治療時間可以再短一些嗎？”可以！2018年，我市建成16個國家級腦卒中中心，患者到達醫院至開始靜脈溶栓治療的平均時間（DNT）降至46.26分鐘。

“我們的餐桌可以讓人更放心嗎？”可以！2018年，我市建成放心水産品基地50個、放心豬肉示範企業12家，建立生豬養殖場畜産品品質安全自檢室180個；完成83家食品生産企業食品安全資訊化追溯體系建設。

“晚年生活可以變得更有尊嚴嗎？”可以！2018年，我市為60歲以上失能、半失能人員提供入戶醫療、家庭病床等醫療護理服務，全年共22.5萬人次；建成老年日間照料中心30個。

“小事情”放心上 “大責任”扛肩上

堅持以人民為中心，就是要把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責任”扛在肩上。而人民群眾的獲得感，正是從這一個個民生“大”“小”的坐標中而來。

因地理環境因素，我市地下水含氟量普遍較高，市內六區居民飲用市政管網水不受影響，但10個涉農區的部分村莊為飲水型氟中毒病區。相關監測數據顯示，病區村有2060個，8至12周歲兒童氟斑牙仍有檢出。

2018年，我市將兒童氟斑牙健康干預項目列為我市20項民心工程。“我們加強了涉農地區市、區、鄉、村（社區）四級兒童氟斑牙病情監測、水氟調查和健康促進網路建設，開展了涉農地區飲用水水質含氟量監測；強化涉農地區兒童氟斑牙宣傳干預，構建‘一地一策’精準防控模式；製作播放公益宣傳片，重點在10個涉農區的20所學校、20個社區開展了健康巡講，並在市場、水站開展氟斑牙健康干預活動。該活動使我市飲水型氟中毒病區居民健康教育知曉率從60.33%提升到92.42%。”市衛生健康委疾控處處長韓金艷説。

乍暖還寒之時，最幸福的事莫過於推開家門，暖氣還在。“這幾年，天津的供熱真是給力，不僅提前供暖，而且還根據天氣情況延後停氣。”連續幾年供熱季的延長，讓津城百姓的家裏暖洋洋的。

屋子暖了，心也跟著暖了。

當居民的生活方式從“有水喝就行”提升到“要喝低氟健康水”，當“我要健康牙齒”的理念深入人心，當彈性供暖在津城成為常態……這背後是市委、市政府把人民的“小事情”和“大責任”都扛在了肩上，放在了心坎裏。

因為如此，2018年，我市改造集中供熱舊管網160公里、燃氣舊管網70公里，完成既有公共建築供熱計量及節能改造173萬平方米。

因為如此，2018年，我市提高了城鄉最低生活保障標準、特困人員救助供養標準、低收入家庭救助標準、農村困難群眾一次性補貼標準，併為6.2萬名符合條件的殘疾人發放了水、電、燃氣補貼；為困難村中572名患“兩癌”的貧困家庭婦女，發放救助金和慰問品共計678.5萬元。

因為如此，2018年，我市提高了失業保險待遇標準、城鄉居民基礎養老金補助標準、城鄉老年人生活補助標準和居民基本醫療保險參保的政府補助標準。

也因為如此，2018年，我市維修人行天橋50座；100條停車秩序示範路段、10個停車秩序示範區域全部達到暢通工程評價標準；累計開通、延長和調整公交線路95條。

天津，交出了一份既有溫度又有質感的“民生答卷”……

（天津日報2019年3月8日頭版）