天津市銳意改革創新激發發展活力綜述

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下

──新時代新作為新篇章

向改革要動力 以創新謀發展

── 天津市銳意改革創新激發發展活力綜述

近年來，天津市在各領域奮力實施深化協同發展、推進産業升級、著力改革攻堅、創新開放環境，精確制導，精準發力，將思路和藍圖轉化為實實在在的行動，落腳于一個個項目和實事。

全市著力破解制約發展的瓶頸問題，深化體制機制改革創新，實施“天津八條”、民營經濟“19條”和“海河英才”行動計劃，護航企業家在津創業發展。

初春的陽光灑在海河的水面上，金色的波浪間倒映著兩岸鱗次櫛比的摩天大廈，開啟橋上車來車往，乍暖還寒的日子裏，改革創新的發展熱潮撲面而來。

一系列改革“刀刃向內”

河岸邊的寶策大廈內，濱海新區政務服務中心寬敞明亮，辦事人員進進出出、井然有序。

“這是您的許可證，請收好。”在2樓的2號窗口，天津市眾德建設招投標代理有限公司的辦事人員韓遠崟領到了濱海新區中塘鎮汽車配件模具生産項目的建築工程施工許可證。“我從2006年就開始‘跑件’，經手辦理過上百個項目的審批，雖説早已是輕車熟路，可每一個項目跑下來都不亞於一次馬拉松。”韓遠崟告訴記者，“現在拿到這個許可證，項目業主就可以合法進場施工了，原來從前期的項目立項，再到規劃建設和品質安全手續的審批，最後拿到施工許可證動輒八、九個月，有的甚至長達兩年之久，現在實施並聯審批、備案制和承諾制後，80天就完成了新項目審批，真是太開心了。”

減事項、減要件、減環節、減時限、減證明，辦事人員一張張笑臉的背後，是一系列“刀刃向內”的改革。

不久前，市政府決定向濱海新區下放625項市級權力事項。加快開發開放、完善社會治理、保障民計民生……在本次下放的事項中，僅在行政許可方面就有152項內容。

“從‘一顆印章管審批’到試行‘證照分離’，再到‘一制三化’改革，濱海新區始終在審批環節做‘減法’，營造良好的營商環境。”濱海新區政務服務辦公室主任、審批局局長徐斐説，“首先要接得住，在這次市級權力事項下放的三個月過渡期內，我們將加強與市級部門的對接並抓緊內部培訓，明天開始我們就將與市區的審批人員一起將內部的端口和流程逐步捋順打通，並針對本地區的改革發展特點，研究開展流程再造，下一步，我們會繼續將政務服務‘下沉’，切實打通企業和群眾辦事‘最後一公里’。”

落腳于一個個項目和實事

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

近年來，我市在各領域奮力實施深化協同發展、推進産業升級、著力改革攻堅、創新開放環境，精確制導，精準發力，將思路和藍圖轉化為實實在在的行動，落腳于一個個項目和實事。

駕車駛上京津塘高速，一路開往武清。自從調任天津港武清直營店店長，王祺幾乎把時間都泡在了這裡，走訪園區，拜訪企業。用他的話説，要把天津港提效降費的好消息送到企業。

把車停好，王祺快步走進天津金輪自行車集團進行回訪。該企業下屬貿易公司經理李秋菊見到記者開口便説：“由於危險品海運政策調整，天津電動自行車出口只能選擇周邊港口，我們出口歐洲的電動自行車只能走青島港，每個標準箱光陸運費就要多花2000元左右，物流運輸成本一下就上去了。幸虧他們帶來了天津港降費提效的好消息，還按現行政策，協調海事局、港航局等多部門，為我們量身定制了貨物出口流程，解決了從訂艙配載、碼頭協調、危險品申報等一系列問題，最終促成了企業第一票電動自行車整車貨物從天津港出口。”

“電動自行車回歸天津港海運後，預計企業一年可節省30萬元至40萬元的物流成本，加之陽光價格費用減免，每個20英尺標準箱還可再省不到200元。”李秋菊説，“武清區是天津的電動自行車生産和出口基地。這一票貨物的出口對武清區眾多電動自行車出口企業意義重大。”

給天津金輪自行車集團帶來實惠的，正是天津港集團公司通過率先降費、實施口岸服務“陽光價格”的舉措。“2018年4月1日天津港集團公司推行‘一站式陽光價格’清單以來，降費提效取得階段性成果，口岸營商環境持續優化。”天津港集團公司生産安全部副部長孟慶柱説，“我們還通過推行‘陽光物流季’‘陽光體驗季’，佈局‘陽光物流’直營店（加盟店）和內陸無水港市場行銷人員到府‘一對一’服務等創新舉措，持續加速政策傳導，進一步釋放降費紅利，讓客戶真得實惠，切實感受到陽光物流‘生態圈’的輻射帶動效應。”

據統計，2018年4月1日至2019年2月28日，天津港集團公司“陽光價格”受益箱量累計突破182萬標準箱，天津港集團公司通過各類降費舉措減免相關費用超過3.42億元，讓進出口企業切身享受到了天津港口岸打造國內外一流營商環境所帶來的改革創新紅利。

同時，天津港集團公司也在全力打好智慧港口“提速戰”。“截至目前，‘一體化系統網上營業廳’累計受理業務70余萬票，約合箱量476余萬標準箱。”天津港資訊技術發展有限公司項目經理姜嘉旗説，隨著“集裝箱碼頭一體化作業系統”全部切換上線，客戶已經可以在“網上營業廳”24小時辦理6家碼頭的繳費、預約提箱、綜合查詢等業務。

護航企業家在津創業發展

道路縱有千萬條，改革創新第一條。

近年來，全市著力破解制約發展的瓶頸問題，深化體制機制改革創新，實施“天津八條”、民營經濟“19條”和“海河英才”行動計劃，護航企業家在津創業發展。

在天津自貿區內的濱海國際汽車城，每日前來洽談購買平行進口汽車的消費者絡繹不絕。2018年，天津口岸以37.9萬輛的汽車進口數字位列全國口岸首位，再度成為全國整車進口第一口岸。去年10月16日，濱海國際汽車城與阿里巴巴共同推出的汽車新零售電商平臺上線。“如今，全國各地的消費者都可以通過新零售電商平臺購買平行進口車，並在平臺上進行線上海外採購、線上金融服務、線上批發零售、統一配送和結算、線下體驗、標準化驗車、異地交車，”天津濱海國際汽車城總經理王莉告訴記者，“今年，我們還將建設10個海外倉、10個口岸車城、30個省級超級賣場和600家標準店，並對全國30個省級代理中心進行合作加盟招商，讓更多人享受天津自貿區在平行進口車領域的紅利。”

同樣位於天津自貿區內的SM天津濱海城市廣場已經開業兩年多。“SM濱海城市廣場總建築面積約56萬平方米，是SM集團在中國投資最大、決策最快的項目，我們一開始正是看中了天津良好的營商環境和商業氛圍。”SM廣場（天津）有限公司商場經理李浩然告訴記者，“截至目前，商場擁有商戶160余家，日均客流達到4萬人次以上，節假日達到5萬人次，與開業之初相比，客流已經實現了翻倍，2019年客流量有望再翻倍，年銷售額突破5億元。”

在梅江會展中心，2019天津工博會拉開帷幕，一飛智控、深之藍海洋設備，眾多在天津發展壯大的創新型企業帶著上天入海的高科技裝備前來參展，改革創新的種子逐漸生根發芽、開花結果。

微雨眾卉新，一雷驚蟄始。田家幾日閒，耕種從此起。

重任在肩，砥礪前行。津沽大地處處煥發著生機，改革的“試驗田”將繼續播種希望與未來。

（天津日報2019年3月7日2版）