提案選編 | 農工黨中央：提升兒童自閉症預防診療 高校應增設特教專業
【編者按】提案是政協委員和參加政協的各黨派、人民團體以及政協專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會會議提出的、經提案審查委員會或者提案委員會審查立案後，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體，是協助中國共産黨和國家機關實現，決策民主化、科學化的一條重要渠道。
中國網（《議庫》APP平臺）即日起推出《提案選編》欄目，選編部分政協提案，與各界一同關注熱點，建言資政，凝聚共識。
近年來，自閉症兒童問題一直備受社會關注。在2019年全國兩會期間，農工黨中央對自閉症兒童救治問題提出相關提案，建議改善自閉症兒童家庭經濟狀況，提升兒童自閉症預防診療能力。
【問題】
根據我國殘疾人普查情況統計，兒童自閉症已佔我國精神殘疾首位。自閉症兒童對語言的感受和表達運用能力均存在某種程度的障礙，表現為語言發育延遲或障礙，通常在兩、三歲時仍然不會説話，或在正常語言發育後出現語言倒退，甚至完全喪失。
【分析】
自閉症兒童不能與父母建立正常的依戀關係，與同齡兒童之間也難以建立正常的夥伴關係，存在嚴重社交障礙，給患兒家庭和社會帶來許多困難，主要體現為以下三方面。
一是患兒康復費用高，家庭經濟負擔重，能夠獲得補助渠道單一且金額不高。
二是社會歧視客觀存在，自閉症融合教育效果較差，患兒家庭的心理壓力大。
三是自閉症兒童康復效果有限。一方面自閉症兒童確診時間普遍較晚，確診時已經錯過了三歲之前的最佳干預期。另一方面針對自閉症兒童康復訓練不專業，尤其是科學的家庭康復嚴重不足。
【建議】
第一，改善自閉症兒童家庭經濟狀況。一是根據實際情況創造就業機會。可以給有基礎有意願的家長提供免費進修特殊教育自閉症康復障礙相關課程的機會，取得資質後在幼兒園或者康復中心為其提供相關崗位。
二是加大補助力度及發放範圍。加大對自閉症兒童免費康復項目的扶持力度，尤其應設置更多的鄉鎮級別康復機構，讓農村自閉症兒童方便康復訓練。
三是促進國家對自閉症兒童康復訓練的立法保障。強化立法保障，確保患病兒童都能進行康復訓練。
第二，提升兒童自閉症預防診療能力。一是強化預防。大量證據表明自閉症可能是基因遺傳性疾病，因此自閉症需從根源預防，如避免近親結婚、加強孕期産檢、基因檢測等。
二是完善早期發現及診斷體系。通過早期識別、篩查與監測策略、運用評估工具和調查表進行早期診斷、對3歲以下自閉症兒童進行超早期干預，有效提高其綜合能力或減輕核心症狀。
三是在高校增設特教專業。截止到2017年，全國僅6所高校設立此專業，培養層次也多以本科為主，高層次人才較少。目前，急需加大高校培養專業自閉症康復人才的力度。
四是增建康復訓練機構。目前我國康復機構中公立自閉症幼兒園費用低、有補助，但所容患兒數量有限，佔比較少，應加大政策扶助力度，增建更多的康復訓練機構。
第三，加大宣傳，消除社會歧視。一是加強社會輿論宣傳。通過電視、網路等形式向大眾宣傳自閉症兒童的特點以及治療康復情況，消除隔閡與誤解。引導社會建立起對自閉症兒童的理解、接受和關心的氛圍。
二是提供公共便利設施。針對自閉症兒童在公共場所（包括商場、大廈、街道、公園等）設置利於起身、蹲下的把手設施、輪椅通道和方便自閉症兒童使用的衛生間等。
三是創造公平的教育環境。深化學校教育改革，完善融合教育制度。鼓勵更多學校接受自閉症兒童，對接納自閉症兒童的非特殊學校給予獎勵。
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