湖南省各級政協委員熱議“為基層減負”為百姓服務

破除形式主義、切實為基層減負，是黨中央關注的重要議題，也是長期以來廣大基層幹部的心聲和期盼。

近日，中共中央辦公廳印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）指出，要嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。這份文件公佈後，在廣大基層幹部中引發熱烈反響。

“痕跡管理”比較普遍，檢查考核名目繁多、頻率過高，為“文山會海”所累……這些問題既佔用基層幹部大量時間，耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。習近平總書記反覆強調，要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來。

在社區紮根23年的省政協委員、臨澧縣安福街道辦事處人民街社區居委會副主任陳芳，對基層工作再熟悉不過了。

“社區承擔了過多的事務，服務居民的時間越來越少。”陳芳向湘聲報記者舉了幾個例子。比如，前幾年，社區萬能章要為上百種五花八門的證明蓋章；社區工作人員在統計普查工作上不夠專業，導致一些大數據不精準；工作痕跡化管理，耽誤了大量的時間和精力。

讓陳芳每天提心吊膽的是，政府績效考核實行一票否決，一項工作做不好很可能導致一年的工作都白幹了。

作為花垣鎮副鎮長，花垣縣政協委員周蓉的感受強烈。她告訴湘聲報記者，自己所在的鄉鎮是花垣縣最大的鄉鎮，鎮裏的幹部就像是萬精油，身兼數職，一方面要為老百姓謀福祉，另一方面要應對上級的各種工作、檢查和考核，“5+2”“白+黑”是工作常態。

“讓我們的基層幹部既有工作的壓力，也能看到上級領導對基層的關懷，從而激發基層幹部的工作動力和熱情、做實事的活力和幹勁。”《通知》印發後，長沙市天心區政協委員、區財政局財政事務中心主任彭燕燕深受鼓舞，對文件中一些務實舉措印象深刻。

“基層減負不單單是做減法，應該是加減法。”彭燕燕認為，基層減負減的是形式主義和官僚主義，加的是工作實效。只有讓基層幹部從文山會海、應付檢查、填不完的報表和寫不完的報告中解脫出來，在工作實效上下功夫，樹立正確的政績觀，才能提升群眾對基層幹部的滿意度。

促實幹，留更多時間服務百姓

上面千條線，下面一根針。近幾年，形式主義、官僚主義讓不少基層幹部苦不堪言，只有為基層幹部“鬆綁”“減負”，他們才有更多的時間和精力投入到為民辦實事中去。

“有時工作還沒正式開始，準備資料就花去了兩個星期。中央的文件太及時了。”長沙市開福區政協委員、區財政局副局長胡海飛認為，中央高度重視來自基層的聲音，響應了基層幹部的關切。

“形式主義直接導致服務老百姓的時間大大減少，基層減負後，希望能留出更多時間為老百姓辦實事。”胡海飛説出了期待。

“從為人民服務中找到獲得感，讓人民群眾在我的服務中提升幸福感，這才是基層減負的雙贏目標所在。”彭燕燕説，在今後的工作中要以基層減負為契機，沉下心來練內功、強素質，努力提高政治素養和工作能力，更好地服務群眾。

“建議部分職能部門切實把責任擔起來，讓社區更好地為老百姓服務。”陳芳希望，加大社區人才引進力度，並相應提高基層幹部待遇，為社區工作提供更好的人才、經費和制度保障。

有期待，將要求落細落實

《通知》正視困擾基層的問題，提出了一系列為基層鬆綁減負的務實措施。

“不要明面督查，可以開展不定時、不定點的暗訪，聯合一些社會機構開展問卷調查，了解和掌握基層減負落實的真實情況。”胡海飛建議。

相關要求如何落地，省政協委員、瀘溪縣社會勞動保險管理服務局幹部周澤磊建議，從制度層面為基層減負提供保障，既有落實層面的要求，更有工作機制的保障，把這些要求落實落細後，基層幹部才能更好地“輕裝上陣”。

“期待減負措施早一點惠及基層，並且能夠落到實處。”周澤磊表示，新時代也需要基層幹部自身做出一些改變，提升能力素質，更好地服務人民群眾。

在周蓉看來，給基層幹部營造相對公平的競爭環境，切實緩解基層幹部的壓力，做到權、責、利對等，可以讓基層工作取得更好的效果。

近期，長沙縣政協委員、泉塘街道政協聯絡處負責人楊燕芳留意到，開會不再是傳話筒效果，會議以落實為目的，數量減少、時間減短，更加注重實效，感覺工作環境更加團結、緊湊、輕鬆。

楊燕芳建議，發揚“短、實、新”文風，減少甚至杜絕材料的多頭和重復報送，切實減輕因人為因素對基層造成的不必要負擔。同時，利用技術手段整合和共用資源。