燕瑛：為京津冀協同促進經濟高品質發展獻計出力

京津冀協同發展是習近平總書記親自決策推動的重大國家戰略。

北京市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，認真貫徹落實十九大精神，全面落實“四個中心”功能定位，緊抓疏解非首都功能這個核心任務，聚焦北京新的“兩翼”，全力支援雄安新區規劃建設、加快北京城市副中心建設，攜手津冀有力有序推動了一批重要事項、重點項目、重大政策落地實施，開啟了從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發展”的重大歷史性變革，人民群眾的獲得感不斷提升。

2018 年，我們深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻認識新時代人民政協的新方位新使命，在築牢共同思想政治基礎上邁出新步伐。全面推進政協組織黨的建設，在堅持中國共産黨對政協工作領導上得到新加強。緊扣中心工作建言資政，在助推首都高品質發展上實現新作為。聚焦政協工作創新發展，在履職提質增效上取得新進展，譜寫了政協工作的新篇章。

聚焦優化營商環境，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力。

我們圍繞優化營商環境開展了協商懇談、專題座談等系列協商活動，充分發揮了人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，為營商環境的改善貢獻了政協智慧。邀請民營企業家委員與職能部門互動交流，與會委員和企業代表從深化“放管服”改革全面提升政務服務水準、加大政策支援力度用政策紅利激發市場活力、著力推進營造公平透明的市場環境、加強市場動態監管實現精準優化營商環境等四個方面，提出了 16 條意見建議，形成《市政協委員和企業代表對優化首都營商環境的意見和建議》，報市委決策參考。舉辦“委員聽民意”活動，積極宣傳優化營商環境政策，為助力政府宣傳優化營商環境主要政策舉措，最大限度凝聚共識，市政協與千龍網聯合舉辦兩場“委員聽民意”活動，邀請政協委員走進直播間，與網友進行線上互動交流，累計觀看人數近 370 萬人次，取得了積極宣傳效果。開展企業走訪活動，幫助企業解決難題、宣傳政府相關政策。市政協領導圍繞“優化營商環境，加強企業服務”主題，分別深入多家企業開展調研，介紹優化營商環境的政策措施，聽取企業有關情況介紹和對改善營商環境的需求，相關情況形成《關於市政協領導赴相關企業調研的情況報告》報市委決策參考，市政協領導又分別為列名聯繫企業送上定制“服務包”並進行政策宣講，在幫助企業解決問題的同時，也宣傳了優化營商環境的相關政策舉措。

堅持創新引領，區域經濟發展內生動力持續增強。

我們組織建言構建高精尖經濟結構，圍繞科技創新中心建設為首都發展提供新動能，深入各類創新主體調研考察，召開議政性常委會議協商，提出提升原始創新能力、支援高精尖研發産業發展、培育龍頭企業和雙總部企業等意見建議。北京創新資源輻射外溢不斷擴大，中關村海淀園秦皇島分園等創新平臺成效初顯，輸出到津冀的技術合同成交額累計約 780 億元，中關村企業在津冀設立分支機構達 7500 家。京津冀城際鐵路投資公司成立運營，帶動區域軌道交通建設一體化。高新技術企業認定管理辦法印發實施，京津冀地區符合條件的高新技術企業異地搬遷實現資質互認。召開協商懇談會和座談會，圍繞新首鋼地區發展、P2P 風險防範化解、“三城一區”和科技金融生態環境建設等進行調研視察、協商懇談，推動首都發展動能轉換。

著力補齊短板，公共服務均衡發展水準穩步提升。

召開京津冀三地政協主席聯席會議，就社會保障領域共建共用進行協商。組織各民主黨派市委、市工商聯、無黨派人士等深入調研，分別召開議政會進行協商，就專科醫聯體建設、重污染天氣應對機制、社會心理服務體系等開展座談研討、協商交流，積極回應群眾關切。組建新一屆新聞輿論、財政預算、城市管理、法治建設、民生建設 5 個民主監督組，圍繞總體規劃實施、司法責任制改革、醫藥分開綜合改革等開展監督，就城市副中心社會治理、生態環境保護、食品安全等開展監督性調研視察，推動黨委政府決策部署的貫徹落實。充分發揮基礎教育輻射帶動作用，累計與津冀開展教育幫扶項目 60 余項，先後成立 10 個跨區域特色職教集團（聯盟）、12 個京津冀高校聯盟。北京與河北唐山、張家口等地區醫療衛生合作項目有效運轉，北京市 17 家醫院與河北 20 家醫院建立合作關係。33 項臨床檢驗結果在京津冀 296 家醫療機構實現互認，20 項醫學影像檢查資料在155 家醫療機構試行共用。啟動“我為冬奧做貢獻”系列履職活動，調研冰雪運動發展和冰雪人才培養，積極為籌辦 2022 年冬奧會冬殘奧會貢獻力量。

工商聯作為黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋梁紐帶，充分發揮“聯”的優勢，拓寬“聯”的渠道，著力在橋梁紐帶作用上見實效。

我們將進一步加強頂層設計，主動作為，開展北京市營商環境第三方評估。定期彙報北京市非公經濟發展情況，研究非公經濟發展中的全局性問題，協調解決民營經濟發展中的困難和問題。與市政府相關部門定期共同舉辦政策解讀會，將涉及民營經濟的有關政策及時傳達給民營企業。定期舉辦民營企業座談會，廣泛聽取企業意見，將企業訴求和困難及時報告給各級黨委、政府。發揮企業家主體作用，開展民營企業家走進政府部門、政府部門與民營企業家面對面等工作，打造左右聯動、上下互通的政企溝通體系。

廣泛開展調研活動，推動政策落地落細落實。建立北京民營企業百強調研與發佈工作長效機制。加強與聯席會議成員單位的溝通交流，了解促進民營經濟發展政策和措施，拓寬政策傳播渠道，與百強企業進行匹配，為企業發展提供幫助。針對百強企業個性化問題，協調政府部門、金融機構等給予精準服務，主動送上“定製版”服務包，解決制約企業發展的重點、難點問題。建立工商聯住會班子聯繫民營企業家早餐會制度，聽取企業家的意見建議，幫助企業和商會解決發展中的具體困難和問題。

創新工作方式方法，推進民營企業實現高品質發展。以工商聯所屬商會改革和發展為契機，大力培育發展工商聯所屬商會，充分發揮商會在服務經濟發展、參與社會治理中的重要作用，擴大工作覆蓋面。支援商會開展政策研究，幫助企業及時了解、準確把握國家發展規劃、産業政策，引導企業踐行新發展理念，練好內功，提升自身素質。支援商會打造工具性服務品牌，搭建技術創新服務載體，組建産業技術聯盟，為企業提供專業服務，助推企業轉型升級高品質發展。

2019 年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，更加深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更加深入學習領會習近平總書記關於京津冀協同發展的重要戰略思想，牢牢扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動京津冀協同發展取得新突破新成效，為加快建設國際一流的和諧宜居之都、譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章作出新的貢獻，迎接人民政協成立 70 週年，以優異成績向新中國成立 70 週年獻禮！（作者係全國政協委員、北京市政協副主席、北京市工商聯主席 燕瑛）