城市微觀經濟要活躍起來 ——訪省政協委員、東北財經大學經濟學院教授杜兩省

“作為一名政協委員，我要牢記責任使命，立足本職工作，為我省經濟平穩健康發展，為遼寧全面振興儘自己的綿薄之力。”日前，省政協委員、東北財經大學經濟學院教授杜兩省在接受本報記者採訪時如是説。

杜兩省從事經濟學的研究工作多年，曾主持完成和參與多項重點項目、課題研究。目前，他正圍繞城市微觀經濟問題開展調查研究，並提出一些具體意見和建議。

杜兩省指出，城市微觀經濟是否活躍，主要有幾個判斷標準，即：企業的數量多，不斷有新企業産生；企業的整體層次高，處在行業的前沿；企業的利潤率高，營利能力強；在企業的規模結構中，中小企業佔有較大的比重；居民的就業機會多，很容易找到工作，是各類勞動力，特別是技術人才的流入地區。但我省的城市微觀經濟不夠活躍。

杜兩省分析認為，産業結構偏重化工業，經濟主體偏重國有企業，經濟腹地縱深支撐不夠，營商環境中制度交易成本較高，社會文化缺少敢闖敢幹精神，是造成我省城市微觀經濟不活躍的原因。

“要提升城市經濟活力，其應對措施可以按照長期基礎性政策和短期應對政策兩個層面展開。”杜兩省提出，從長遠計，要把企業發展作為城市經濟發展的基礎性工作來抓。農業現代化應在全域城市化背景下加以具體化，製造業要提高産業的結構關聯水準、成長進程和開放規模，要注重生産性服務業發展。要打破禁錮，大力發展民營經濟。培養企業家精神，留住有抱負幹實事的企業家，引進和培育一批企業家。逐步建立增強城市微觀經濟活力的支援體系，同時完善和調整官員的政績考核體系。

針對當前遇到的問題，杜兩省建議，要努力幫助民營和中小企業解決發展中遇到的困難和問題。在深入推進東北振興過程中調整心態，同兄弟城市既要競爭更要合作。要切實完善政府服務，降低稅收成本、經營成本等顯性成本，更要降低制度性交易成本。要推進産學研協作，整合新設高校和科研院所，鼓勵創新創業。要建立跨部門的産業發展領導小組，從根本上解決政府招商引資和為企業服務過程中，由於權力分割和權力制衡所導致的激勵機制不健全、激勵不足的問題。

“招商引資要更有主動性和目的性，不能抱著‘撿到籃裏就是菜’的思想。要主動選擇，引資與引技術、引智力相結合，尋求‘一加一大於二’的效果。”杜兩省強調。