全國政協常委、致公黨中央副主席閆小培：深化青年海歸就業服務

中國網訊 據致公黨中央網站消息，近年來，越來越多的中國學子選擇出國留學深造，而隨著我國綜合國力的不斷提升，也有越來越多的留學人員在完成學業之後選擇回國發展。“2017年，留學人員回國人數達48．09萬，創歷史新高。”近日，全國政協常委、致公黨中央副主席閆小培接受本報記者採訪時，向記者透露了這樣一組數據。

“但是，當前我國青年海歸就業依然面臨一些問題。”閆小培介紹，所謂青年海歸，主要指留學回國人員中，具有本科及以上學歷且未被列入國內各類人才計劃的青年海歸群體。這一群體約佔海歸群體的98％，其中約94％具有碩士及以上學歷，是我國人才資源的重要組成部分。但與此同時，青年海歸就業的難度也逐步增大。

閆小培認為，目前我國針對歸國留學人員的政策體系還不健全，對佔歸國留學群體絕大多數的青年海歸尚未實現覆蓋。她舉例説，近些年國家相關部委陸續出臺不少針對留學人員回國服務工作的文件，但這些相關政策多是針對高層次人才群體的特殊政策，或是針對海歸創業的支援政策，對青年海歸少有觸及。而各地、各部門針對歸國留學人員的服務，受眾面也相對狹窄，服務內容也相對簡單，缺乏面向青年海歸的針對性服務。

對此，閆小培提出建議，由人力資源和社會保障部牽頭，出臺《關於深化留學人員回國服務體系建設的指導意見》，為深化留學人員回國服務體系建設提供政策指引。健全服務政策體系，實現服務人群全覆蓋，為各層次海歸，尤其是青年海歸提供精準服務。

“我國歸國留學人員的服務工作歸多部門管理，存在政策不統一、缺乏權威解讀等情況，這也讓青年海歸無所適從。”閆小培指出，當前的歸國留學人員服務工作部門和機構缺乏協調機制。

閆小培建議，應該推動地方建立留學人員回國服務工作部門聯席會議制度，統籌留學人員回國服務工作，並結合本地實際，完善配套政策和措施，整合服務資源，提高服務品質和水準。在強化現有中國留學人員服務聯盟的同時，推動地方成立省、市級留學服務聯盟，健全留學服務機構的合作機制，創新服務手段和方式，形成服務合力。

為了解決當前服務存在的這種“碎片化”問題，閆小培認為，還應當充分發揮大數據、網際網路等新興技術的作用，構建統一的留學人員資訊服務平臺，發揮網路優勢提供精準線上服務。具體來説，就是協調有關政府部門、服務機構和各用人單位，通過與第三方合作或政府購買服務的方式，建立留學人員資訊服務平臺。一方面，收集整理有關留學人員回國發展的政策、留學人員的資訊和意向、用人單位和項目資訊，在平臺上進行權威及時的發佈。在推動政策、資訊資源的交流與共用的同時，促進留學人員和用人單位在平臺上的互動交流，打造“永不落幕的招聘會”。另一方面，發揮網路優勢，根據各層次留學回國人員的特點，提供針對性線上服務，幫助青年海歸更好的了解並適應國內的就業環境。

“歸國留學人員的就業服務工作，也應當發揮社會組織的作用。”閆小培認為，當前社會組織未能有效發揮交流聯誼、資訊服務等作用。各個留學人員社會組織間缺乏聯繫，各自為政，而單個組織的資源、人力、聯絡範圍有限，很難提升舉辦活動的規模和影響力。

“要深化留學回國人員統戰工作。”閆小培建議，由各級統戰部門牽頭，通過各級歐美同學會（留學人員聯誼會），聯合各留學人員社會組織，充分發揮社會組織的聯誼交流、資訊服務作用，進一步整合社會資源，打造線下服務品牌，推動實現青年海歸充分就業。

此外，青年海歸長期在國外生活學習，對國內環境的相對陌生，也是造成他們就業困難的一大問題。對此，閆小培建議，可以由地方政府牽頭，通過政策鼓勵、財政補貼等方式，引導高新區、留創園等企業聚集地，為青年海歸設立實習基地，提供實習崗位，為青年海歸在學習假期和求職空窗期提供實地了解國內企事業單位運作方式、工作環境的機會。（張刃、丁瑜）