渝黔喉襟,渝湘要衝,三山聚首,三江匯流,五條高速、三條鐵路盤龍似蛇,飛馳如箭。
近年來,重慶市南川區驚艷世人:榮膺聯合國“傑出綠色生態城市”大獎,躋身中國最具生態競爭力城市、全國“十佳魅力城市”,入選全國農村一二三産業融合發展先導區創建名單,被列為全國首批重點生態建設與保護示範區……仔細梳理這一系列成績的取得,都會發現“政協身影”。
南川區政協自覺把工作放在全區中心工作中,謀劃思考、定位落實,時刻與南川區委、區政府決策部署無縫對接、同頻共振,做到了黨委、政府工作推進到哪,政協工作就跟進到哪,下好了政協有為的“一盤棋”。
推動南川高品質發展中展現
“政協智慧”
“圍繞中心、服務大局”,是政協履職的根本遵循。南川區政協工作緊緊融入南川區發展大局,圍繞中心工作,精準選題、深度調研,前瞻性建言獻策,做到了重點工作必有政協聲音、服務發展常見委員身影。
圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個紮實”的重要指示要求,按照重慶市委部署,南川區把工作聚焦為工業提質、旅遊升級、鄉村振興、城市提升“四個重點”。南川區政協圍繞中心工作協商議政,一個個建議新鮮出爐,一項項研究課題破繭成蝶。
為了促進工業提質增效,南川區政協精心組織一系列調研,在獻計獻策上屢出實招。如南川區政協專題調研工業項目建設,組織委員深入工業園區,系統了解在建項目審批、土地、資金、政策、環保等現狀,並進一步召集有關部門負責人、界別委員、項目代表座談討論、徵求意見,搜尋差距、剖析原因,提出建議;提出成立區級售電公司、直供交易或“打捆”交易等辦法,並轉化為政府舉措;提出工業投資項目只蓋一個章、只跑一次路等意見建議,被主管部門採納落實,及時解決了企業訴求;深入開展“走訪服務民營企業”行動,與民營企業共同理思路、找對策、解難題,構建和諧親清政商關係,積極營造重商親商的良好環境。
為了旅遊升級見成效,南川區政協在推動旅遊重點項目上著力辦實事。南川區政協通過一系列舉措,推動了重慶國際賽車主題樂園、大觀園遊客集散中心、樂村片區森林旅遊開發等一大批旅遊項目加快建設,讓“綠水青山”變“金山銀山”。為了發展旅遊,重慶市南川區政協成立課題組,去各地考察,實地調研全區旅遊項目建設情況,召開專題議政會議,提出意見建議,形成《關於南川區鄉村旅遊發展情況的建議案》《打好全域旅遊鄉村牌之南川實踐》《以鄉村全域旅遊助推鄉村全面振興》等專題報告,為加快南川區旅遊升級提供了重要決策參考。
為了推動實現鄉村振興,南川區政協在打造鄉村振興的“南川樣板”上,致力做好“助推器”。南川區政協緊緊圍繞區委、區政府“實施鄉村振興戰略,集中打造古樹茶、方竹筍、中藥材三大特色農産品”的決策部署,制定了《關於古樹茶、方竹筍和中藥材産業發展及基地建設助推行動方案》,提出了未來五年助推三大産業發展的目標任務、工作步驟、保障措施等內容。並且提出了“設立三大特色農業産業辦公室、落實農業用地相關政策、建立完善三大特色農業産業保險制度、組建應用研發中心及加工孵化平臺”等建議。2017年6月,南川區政協助推工作組赴河北、天津等地招商,收穫了滿滿成果——河北金木集團、天津月壇集團、重慶長城茶業、天聖藥業等一大批中醫藥種植、加工、科研企業落戶南川。目前,全區茶葉專業合作社、家庭農場、職業茶農等經營主體發展到45家,三産基地總量達到56.5萬畝,“金山紅”、“金佛山方竹筍”等品牌已成功進入重慶主城超市。
為了實現城市提升,南川區政協頻頻開展多層次協商,成為助力城市品質升級的“加速機”。“江在城中、城在江中、森林在城中、城在森林中、花園在城中、城在花園中……”南川區黨代會提出高品質打造生態花園城市的目標,南川區政協緊扣這一主題,“助推生態環境建設”納入重點工作,對口協商國家森林城市創建,為打造山美水美城更美的生態花園城市積極作為。南川區政協還專題協商智慧城市建設,針對智慧化設施建設、數據開放、技術標準、法律規範等方面,提出協商建議,其中大部分轉化為施政舉措。進行雙月協商城管體制改革,提出協商建議,推動城市管理和服務水準提升。
為盡職盡責狠下
“政協功夫”
成績的取得,離不開南川區政協為政協委員們鼓起的一股勁,離不開南川區政協在工作方法上銳意創新、工作力度上狠下“真功夫”。
“政協工作的潛力在委員,實力在委員,活力也在委員,充分發揮委員的主體作用,是做好政協工作的關鍵。”南川區政協主席簡支全曾多次強調。近年來,南川區政協引導委員們“互看互學互比”,看狀態、學先進、比奉獻,在各自界別、行業發揮代表與引領作用。廣大政協委員傾情為民履職,企業、學校、醫院、農村、社區……到處閃現著南川區政協委員們忙碌的身影。
扶貧攻堅始終牽動著委員們的心。主席會成員分別結對聯繫貧困村,積極投入資金,幫助實施鄉村道路建設,幫助編制旅遊區規劃。南川區政協42名機關幹部職工積極參與脫貧攻堅,結對幫扶84戶貧困戶,贏得群眾讚譽。醫衛界委員開展“健康服務鄉村行”活動,組織免費義診體檢;婦聯界委員開展“送關愛送溫暖”活動,實施“渝大嫂”巾幗項目;共青團界委員完成1000名留守兒童心願;經濟界、工商聯界委員開展“民企幫村脫貧”行動,2018年申報産業扶貧項目50余個,提供就業崗位800余個,累計捐款捐物900余萬元……
值得一提的是,南川區政協主席會成員與專委會負責人,以身作則,不當旁觀者、不做局外人,起了示範帶頭作用。主席會成員擔任實施鄉村振興戰略、舊城改造提升、工業園區建設、旅遊大項目開發等重點領域和重要負責人,為全區經濟發展傾心盡力。
開展調查研究與督查督辦各項工作,南川區政協主要領導親自部署,組織專題調研、協商、視察,推動委員提出多項提案,甚至在重要問題上更是一馬當先、跑到一線。簡支全對區內古樹茶、方竹筍、中藥材産業如何做大做強、做精做優,一直苦思對策,他擔任助推工作組組長,並帶領工作組成員、相關鄉鎮和部分企業負責人先後到貴州、四川等地虛心取經、求教。南川區政協主席、副主席分別擔任黎香溪、藻渡河、龍岩江等6條河流的區級河長,選聘了30多名政協委員擔任企業河長、民間河長。他們擼起袖子,實施挂圖作戰,堅持每月一會商、每月一督查、每月一彙報,站在“五水共治”的第一線。
促團結強民主監督中匯聚
“政協力量”
黨委有號召,政府有需要,政協有行動。近年來,南川區政協充分發揮人民政協統一戰線的組織作用,緊扣團結和民主兩大主題,與社會各界群策群力,同頻共振,匯聚起推動南川區改革發展的磅薄力量。僅以2018年為例,南川區政協開展“聽民聲、察民情、聚民意”活動,走訪基層委員和群眾200余名,廣泛收集各類社情民意資訊170余條,聯繫各黨派團體參加政協協商活動200余人次。
根據區委、區政府“創建國家森林城市”的目標、任務,南川區政協把“創建國家森林城市”工作情況作為政協民主監督的重要內容。“建設國家森林城市是推動南川綠色發展的重要抓手,是打造生態花園城市的必然要求。”簡支全強調,要創新民主監督的形式,提高民主監督的密度。南川區政協成立了以主席為組長、分管副主席為副組長的民主監督領導小組,制定專項民主監督實施方案,使系列民主監督活動有計劃、有安排地推進,開展了重點視察、對口協商、實地走訪等活動。
南川區政協還圍繞人民群眾廣泛關注的發展與民生工作,通過組織委員暗訪、問卷、測評、座談等形式,深入搜尋和反饋問題,開展民主評議,切實發揮政協的監督助推作用。中鋁復産、東街片區改造、神龍峽旅遊景區整治、城區人行天橋修建、南川名小吃打造、鄉鎮水廠監管等大批問題得到有效解決。主席會成員還分別帶隊,對區行管辦、區城鄉建委、區經信委、區農委負責的提案辦理情況,創新開展提案辦理工作民主評議,進一步提高承辦單位對提案辦理的重視程度和責任感。2018年,南川區政協提案辦復率100%、委員滿意率98%,其中《關於完善疫苗管理工作的建議》等4篇建議被重慶市政協採用並轉報全國政協。
加強自身建設中譜寫
“政協樂章”
要夯實基礎,必須苦練內功。南川區政協堅持把加強自身建設作為一項基礎工作,根據新形勢、新任務的要求,不斷提升履職能力與現代化水準。
為了政協工作更加規範、有序,南川區政協對標全國政協、重慶市政協規章制度,建立完善政協各項制度。完善政協黨組會、常委會、主席會議事規則,健全調研視察、協商監督、提案辦理、聯絡聯誼等制度。建立完善委員量化管理辦法,將委員參加會議、視察調研、撰寫提案、反映社情民意、參加政協活動等情況記入履職檔案,適時通報,督促委員履行職責,使委員履職參與率和履職實效穩步提高。
中共重慶市南川區委出臺的《關於加強和改進新時代人民政協工作的實施意見》,為區政協履職提供了制度保障。南川區政協設立區政協機關黨組,並充分發揮其在政協工作中的領導核心作用,加強黨支部建設,組織實施“黨建+建言”“黨建+助推”“黨建+主題活動”,做到黨建工作與政協工作有機統一,讓“監督在身邊”成為常態。
南川區政協著力提高建言議政的精準度和實效性,通過印發參考題目、寄送輔導資料、召開座談會、組織視察調研等形式,著力提升委員提案撰寫水準。建立完善辦前溝通、辦中協商、辦後反饋“三位一體”辦理機制,進一步完善提案督辦機制,嚴把提案品質關,加強提案辦理的跟蹤落實。先後舉辦座談研討、讀書徵文、集中培訓等學習活動,發放政協刊物、資料彙編等學習資料,在機關幹部和全體委員中掀起了“學新思想、做新政協人”的熱潮。