全國政協委員丁佐宏履職記：為行業建言獻策 為民生鼓與呼

“又一個發展的春天來了！作為‘民企人’，我感到無比振奮”。3月15日，在2019年全國兩會即將閉幕之際，全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席丁佐宏對中國財富網表示。

今年兩會期間，作為政協委員的丁佐宏，針對商會在促進民營經濟發展和成長過程中的作用積極建言獻策，並對社會民生方面問題提出了獨到的思考。

　　認真履職 為行業發展建言獻策

作為全國政協委員，為經濟發展建言獻策是其職責之一。據了解，全國政協每年大概要組織近100項調研活動，報送幾十份調研報告。經各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

建言獻策的過程，也是學習教育和凝聚共識的過程。丁佐宏在3月4日召開的全國政協十三屆二次會議民建、工商聯界的聯組會上，結合其身兼全國工商聯傢具裝飾業商會會長的工作經歷和商會工作實際，提出優化商會社會環境，發揮商會在引領、團結、服務企業，以及加強政企溝通、推動經濟轉型升級方面的積極作用。

丁佐宏表示，商會是企業最為集中的地方，在團結凝聚民營企業家服務經濟社會發展方面發揮了獨特作用。同時，商會也是千業百態的廣大中小微企業的“粘合劑”，是賦能産業升級的“推進器”。但由於，“一業一會”的條文限制，許多商會沒有被登記，工商聯所屬商會的平均登記率只有63%，仍有近2萬家沒有依法登記，其中絕大部分是縣級以走訪基層商會。

為充分發揮商會在促進民營經濟發展和成長的積極作用，丁佐宏建議：一是進一步發揮工商聯所屬商會在政企溝通中的平臺作用；二是加大對工商聯所屬商會規範化建設的支援力度；三是更好發揮勞動密集型企業和生活性服務業企業在穩就業中的作用。

此外，對於以工業網際網路為代表的高新技術領域的發展，丁佐宏表示，工業網際網路發展規劃納入2019年政府工作報告，具有風向標意義。丁佐宏建議，儘快制定工業網際網路頂層規劃，選取製造強國地位和國計民生的骨幹行業，通過招標、專項資助、進度考核淘汰等辦法，使工業網際網路平臺建設高水準、高效率、廣覆蓋，形成製造強國和服務強國的雙支撐。

關注民生 支援養老機服務業發展

對於社會民生問題方面，丁佐宏也有獨到的思考，他表示，最關心的社會問題是居民養老問題。近年來，隨著我國人口老齡化，養老産業的需求逐步增加，但養老行業發展面臨著資産價格貴、用工成本高等難題，多數養老機構運營情況並不理想。

數據顯示，2018年，全國60歲及以上人口已超過2.49億，佔總人口比例已達17.9%。全國總人口增加530萬，而60周歲以上老年人新增859萬，社會老齡化進一步加深。

同時，2019年的政府工作報告指出，要大力發展養老特別是社區養老服務業，對相關養老服務機構給予扶持，讓老年人擁有幸福的晚年，後來人就有可期的未來。

丁佐宏認為，目前機構養老發展的瓶頸在於民營機構與公辦機構之間的政策差異。目前，多數從事養老服務的機構是民營企業，現有的靠提供服務的營業模式很難獲得利潤空間，資本進入積極性不高，導致養老服務業發展緩慢。值得注意的是，養老行業發展緩慢的同時，養老機構“一床難求”和“一房難求”的現象更加突出。

關於如何應對居民養老的問題，丁佐宏將其比喻成“民生焦慮”，他提出化解焦慮的建議有四點：一是制定政策，嚴格區隔養老服務業用地與‘養老地産’；二是鼓勵利用集體經營性建設用地建設養老機構；三是規費、水電、財稅、醫養結合、獎補等政策，對公辦、民營養老服務機構一視同仁；四是明確養老服務業是現代服務業的組成部分。

勿負春光 民營企業發展再迎好時機

作為傑出民營企業家代表，丁佐宏表示對於民營經濟發展信心十足。3月4日，在全國政協十三屆二次會議的民建、工商聯界的聯組會上，丁佐宏結合月星集團的發展實際，表達了在“民企又一個春天”的環境背景下，“民企人”堅定加快發展的信心。

據了解，此前，多重因素疊加，導致企業發展不確定性上升。具體來看，由於原材料、人工、環保改造、社保等支出攀升，融資難和融資貴等問題，一些民營企業出現了暫時性的困難。有民營企業比喻，在發展過程中遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

針對上述問題，2019年政府工作報告指出，將製造業等現行16%的稅率降至13%；國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上；降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%等等優惠政策。

2019年政府工作報告中的一系列的惠民舉措，堅定了企業發展的信心，隨著各項政策的落地、落細、落實，中國的民營企業背靠13億多人口的內需市場，其“路子”將越走越寬。丁佐宏表示，“民營經濟又一個春天已經來到，我感到非常振奮。民營企業要不負春光，化壓力為動力、化挑戰為機遇，聚焦主業、苦練內功、守法經營、回報社會，再創發展新局。”

丁佐宏對中國財富網表示，是國家、時代給予了機會，月星集團才有了今天的成果。他説，我們這代人篳路藍縷、創業守業，作為先行者、作為政協委員，只有認真履職，提出合適的發展建議，為行業創造更好、更規範的發展條件，為社會創造更多的價值，才對得起這份榮譽和信任。