西藏全國人大代表政協委員為産業扶貧出實招謀良策

3月7日下午，習近平總書記在參加甘肅代表團審議時指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。這為我們打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會指明瞭方向、提供了遵循。

今年兩會期間，脫貧攻堅也成為西藏全國人大代表、政協委員熱議的話題，他們認為，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，時間緊、任務重，只有採取非常政策、非常舉措、非常力度集中攻堅，切實發揮産業支撐作用，才能如期完成脫貧任務，兌現向人民群眾作出的莊嚴承諾。

志不求易者成，事不避難者進。當前，脫貧攻堅進入攻堅拔寨的階段，深度貧困地區該從哪些方面重點發力，才能切實打贏打好脫貧攻堅戰？

“阿裏發展好不好、快不快，關鍵看項目，出路在招商，潛力在産業。堅決打贏脫貧攻堅戰，同全國全區一道如期全面建成小康社會，必須以項目建設為支撐、招商引資為手段、産業發展為目的，全方位實施開放引進戰略。”全國人大代表、阿裏地區行署專員彭措説，阿裏地區緊緊圍繞“以特色農牧産業為基礎，發展多元化的經營模式”的主題，紮實推進牧區改革，著力轉變農牧業經營、生産、資源利用和管理方式。通過持續有力的試點推動和不斷探索，為阿裏全面推動牧區改革積累了“六個統一”“聯戶放牧”“幫扶牧場”“聯戶聯組放牧”等大量寶貴的經驗。

作為全國唯一的省級集中連片貧困地區，西藏74個縣區全是貧困縣，貧困面積最大，貧困程度最深。全國人大代表、自治區主席齊扎拉在3月6日召開的西藏代表團媒體開放日上驕傲地宣佈：去年西藏工作最大亮點就是脫貧攻堅，減少貧困人口18.1萬，25個貧困縣達到摘帽標準，剩下的19個縣也在加緊脫貧步伐，2019年底全區基本消除絕對貧困。

“拉薩市牢固樹立以人民為中心的發展思想，全力打好脫貧攻堅戰，持續保障和改善民生。39個易地扶貧搬遷安置點全部建成，搬遷群眾2.3萬人。”全國人大代表、拉薩市市長果果説，結合西藏實際，脫貧攻堅始終要把産業扶貧作為摘“窮帽”、拔“窮根”、實現長遠發展的根本之策。拉薩市以“實”字當頭，“幹”字為先，全力打好“三大攻堅戰”，推動各項工作邁出新的步伐。“十三五”計劃實施的420個扶貧産業項目，開工率達到70.2%，建成投産率達到48.3%，累計帶動近4萬名貧困群眾穩定增收。拉薩市所有縣（區）達到脫貧摘帽標準，225個貧困村全部退出，貧困發生率降至0.27%。城鄉居民每人平均可支配收入分別達到35640元、14553元，增長10%和11%。

西藏是全國“三區三州”中唯一的省級集中連片特困地區，還有19個深度貧困縣、15萬貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困的硬骨頭。

“昌都市地處三江流域，是全區脫貧攻堅主戰場。實施鄉村振興戰略必須把堅決打贏脫貧攻堅戰作為第一民生工程。”全國政協委員、昌都市市長陳軍説，長期以來，西藏特色産業發展步伐比較緩慢，成為制約扶貧攻堅向縱深推進的瓶頸。必須突出産業脫貧的“治本”作用，提高産業帶貧成效，通過扶貧産業發展進一步拓寬村集體經濟來源渠道，壯大村級集體經濟，為高品質脫貧、持續增收奠定堅實基礎。要積極打造藏東特色農牧産品知名品牌，推動特色農牧業與林業、旅遊、教育、文化等産業深度融合發展，促進産品農牧業向商品農牧業轉變。

在政府工作報告中特別強調，要大力抓好精準脫貧，把轉移支付力度更加傾斜到深度貧困區。

“西藏正在積極謀劃脫貧之後的戰略規劃，制定了以‘神聖國土守護者 幸福家園建設者’為主題的鄉村振興專項規劃。目前，自治區總體規劃已經完成，各市縣鄉正在制定具體的實施規劃。”在全國政協委員、西藏自治區農牧科學院院長尼瑪扎西看來，加大投入，落實鄉村振興戰略，把農牧業做實做精做強，是幫助農牧民群眾脫貧致富的有效途徑。要把西藏高原農産品基地建設成為設施現代、産出優良、環境污染可控的現代農業示範區，為西藏堅決打贏打好脫貧攻堅和推進鄉村振興戰略發揮重要支撐作用。

全國人大代表、山南市瓊結縣拉玉鄉黨委委員扎西江村説，産業是最堅實的支撐，西藏資源稟賦好，要在大力發展特色優勢産業上下功夫，在大力發展富民産業上下功夫，讓各族群眾不離鄉不離土就能融入産業發展、增加現金收入，切實增強脫貧攻堅的內生動力。現在，拉玉鄉的青稞産量、牦牛育肥有了很大發展，一些村通過大力發展傳統釀製青稞酒産業，來增加群眾收入。解決脫貧問題，關鍵還在於人的行動，增強群眾的內生動力，只有貧困群眾的素質提高了、思想觀念改變了，才能從根本上阻斷貧困的代際傳遞。