對接粵港澳大灣區！湖南省政協又一重點履職課題啟動
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》遇上《湘南湘西承接産業轉移示範區總體方案》，會産生怎樣的火花？
今天（2月26日），湖南省政協又一年度重點履職課題啟動——“推進湘南湘西承接産業轉移示範區對接粵港澳大灣區産業融合發展”調研工作部署協調暨啟動會召開。省政協副主席胡旭晟、賀安傑，省政協黨組成員袁新華出席會議。
湘聲報記者 曹勁風／攝
兩大新機遇來了
8天前，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，一個國際一流灣區和世界級城市群的輪廓，正在逐漸清晰。
湖南是粵港澳大灣區與中部地區的産業轉移通道，也是大灣區輻射的前沿陣地和親密鄰居，如何搶抓這一機遇，助推湖南高品質發展？2018年，省政協以“對接粵港澳，共推新發展”為主題開展了深度調研協商。
對於湖南來説，還有另一個發展新機遇：2018年11月，國家發改委印發了《湘南湘西承接産業轉移示範區總體方案》。
面對兩個重大發展機遇，如何更好推動湖南發展？為此，省政協將“推進湘南湘西承接産業轉移示範區對接粵港澳大灣區産業融合發展”課題列為2019年度重點履職課題。
這一課題由省政協港澳臺僑和外事委員會、民革省委、致公黨省委承辦。除政協委員外，還將邀請全國政協相關專家、湖南發展海外顧問和粵港澳商會代表、企業家代表參加。湘西、湘南的6個市州政協也將同步開展調研，分享調研成果，形成履職合力。
多個務實舉措同步
值得一提的是，為確保高品質完成課題，體現一流水準、出一流成果，調研過程將有多項務實舉措。如設立産業項目對接組，助推産業項目落地；在邵陽市舉辦“推進創新開放，打造産業高地”高峰論壇和産業項目推介洽談會；召開專題論證會，著重研究調研報告所提建議的可行性和操作性，豐富和完善調研報告。
面對這一歷史契機，擔負起國家賦予湖南的重大責任，在今天的工作部署協調暨啟動會上，與會者對調研關注重點提出了意見和建議——
打破區域限制，實現聯動。在調研中，將如何打破行政區域限制，推動承接産業轉移示範區區域聯動作為一項重要內容，幫助示範區市州理順協調聯動機制。
突出優勢，錯位承接。調研中突出産業特色、科學規劃産業佈局，實現錯位承接和差異化發展作為一項調研內容，最大限度提高産業承接的有效性和競爭力。
優化營商環境。推動深化“放管服”改革，全面落實“最多跑一次”；嚴格落實降費政策，切實降低稅收成本和用工成本；創新融資機制，提供多樣化信貸服務。
平臺建設待完善。聚焦園區承接産業轉移的基礎設施和服務功能不完善，存在承接體量不大、園區規劃滯後、園區定位不準、發展體制不暢等問題。
承接産業轉移在行動
根據《湘南湘西承接産業轉移示範區總體方案》，示範區包括衡陽市、郴州市、永州市、湘西自治州、懷化市、邵陽市。多年來，6個市州在承接産業轉移上已取得顯著成效。
——衡陽市：自2011年湘南承接産業轉移示範區獲批以來，衡陽市共引進“三類500強”企業23家，累計承接外資項目644個，全市工業稅收近四分之一來自承接産業轉移企業。中核集團、華僑城、比亞迪等著名企業落戶衡陽。
——郴州市：位於湖南南大門，進入廣州“1小時經濟圈”，郴州精準對接粵港澳招商引資。郴州承接産業轉移示範區共啟動6批次重大項目155個，其中，湖南（廣東）家居産業園項目，實現鏈條式轉移、抱團式發展，成為全省全産業鏈招商的經典案例。
——永州市：自2011年10月湘南承接産業轉移示範區獲批以來，永州市共承接産業轉移項目1800余個，承接産業轉移新增就業人數累計超過100萬人，華為等一批世界500強落戶永州， “大項目——産業鏈——産業集群”的發展格局基本形成。
——湘西自治州：作為民族自治地區，湘西州進入國家西部大開發範圍，是省裏重點扶持地區，可享受財政、稅收、投資、金融、産業、國土資源、生態補償、幫扶、人才等眾多優惠政策。自2016年以來，累計新簽約承接項目32個，其中，2018年引進500強企業項目6個。
——懷化市：在工業園區，已有可口可樂、雨潤集團等一批世界500強、中國製造業500強企業入駐投産，基本形成森工、食品加工、服裝三大産業集群。2018年，懷化已舉行4次集中開工和簽約重大産業項目70個，引進世界500強、中國500強企業13家。
——邵陽市：曾是全國“三線”老工業基地和湖南省工業重鎮，全國41個工業門類中，邵陽就有39個。已儲備一批經驗豐富的産業技術人員，形成了一批在全國有影響的支柱産業。近年來，九興鞋業、統一食品、拓浦精工等企業落戶邵陽。
《湘南湘西承接産業轉移示範區總體方案》是國家層面對湖南“一帶一部”戰略定位的政策拱衛，將進一步推動湖南深入實施創新引領、開放崛起戰略。在粵港澳大灣區建設的戰略背景下，湘南、湘西又將迎來“騰籠換鳥”“二次創新”的新機遇與新挑戰。
2019年，湘聲全媒將深入記錄這一重點課題的進展情況、履職成果，共同見證《規劃綱要》與《總體方案》對接擦出的絢爛火花。