民建廣西自治區委會建言教育均衡

原標題：民建廣西自治區委會建言教育均衡  以“工資帽”“段位制”促優秀教師校長流動起來

本報訊（記者肖亮升）“義務教育不均衡是社會關注的熱點難點問題。要在2020年實現義務教育基本均衡的目標，必須採取行之有效的改革措施。”近日，廣西壯族自治區政協全會上，自治區政協委員楊正川代表民建廣西自治區委會作大會發言時建議，以試行教師“工資帽”制度、校長“段位制”合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展。

“義務教育發展不均衡的根源在於教育資源配置不合理，主要是優秀教師、優秀校長過於集中在少數學校。不合理的資源配置，導致了學校的兩極分化。”楊正川認為，實現義務教育均衡發展，關鍵是合理配置優秀教師、優秀校長資源，核心是讓每位學生公平獲得就近接受良好教育的同等機會。改革的方向應該是均衡配置教師，而不是讓學生擇校；讓優秀校長在提升薄弱學校辦學水準的過程中體現價值，而不是在條件優越的好學校“做官”。

“為了合理配置教師資源、促進學校均衡發展，可以借鑒‘工資帽’制度，將教師工資總額與學校招收學生數量直接掛鉤。優秀教師要想得到高工資，只能選擇到具有高工資崗位的學校任教，就此促進優秀教師資源均衡化分佈。”楊正川解釋説，“工資帽”核心是限定單個學校全體員工資總額，以此避免優秀教師扎堆，讓各個學校在同等經濟條件下公平競爭。

“‘段位制’是圍棋業界用於衡量選手水準的評價體系。選手只有參加升段比賽，並獲得一定勝率後，才能實現段位的提升。”楊正川提出，可以借鑒“段位制”提升薄弱學校管理水準，促進義務教育均衡化發展。引導優秀校長到薄弱學校任職，將校長的工資與學校管理水準提升、學校排名進步直接掛鉤。按照“段位制”的晉陞原理，校長只有通過科學管理，將學校的排名提升，才能提升“段位”、提高工資。