滬蘇浙皖四地政協全會聚集長三角一體化發展

1月3日，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省在上海簽署“長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄”。商務部副部長王炳南在簽約儀式上表示，要努力把長三角打造為中國一體化水準最高的示範區。

過去的30多年裏，“長三角一體化”概念上一變再變，空間上一擴再擴。最終，在2018年11月進博會開幕式上，“長三角一體化”完成最後一次升級。將長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略，並不令人意外。長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，常住人口2.2億，是全國的1/6，2017年經濟總量約20萬億元，是全國的近1/4，是我國經濟增長的重要引擎，在我國經濟社會發展建設中具有舉足輕重的影響和地位。

近日來，三省一市政協全會相繼召開，如何按下長三角一體化高品質發展的“快進鍵”，各地政協和委員帶著問題，深入思考，積極建言。

發揮上海在長三角城市群的重點核心作用

如何更好地順應全球經濟發展的趨勢和內生型城市發展規律，發揮上海在長三角城市群中的核心作用，進一步服務於長三角一體化高品質發展？這是上海市政協全會期間大家關注的問題。

民建上海市委建議，在長三角城市群發展戰略下加快上海都市圈的規劃和發展。科學預測未來公共需求是重中之重，在上海都市圈內科學預測人口增長速度，調整公共服務和基礎設施的數量、結構和佈局來適應有效需求，從而最終使經濟增長、城市宜居與社會和諧三個目標實現共贏。

“回顧過去，長三角地區在基礎教育協同發展方面的姿態是積極的。但細究下來，長三角基礎教育還停留在資源共用的層面上，離真正實現一體化尚有較大差距。”民進上海市委在調研中發現了這一問題。

民進上海市委提出，要加快推動長三角基礎教育開放創新、優質均衡一體化發展。在這方面，上海有先行先試的經驗，應當積極輻射、提供示範，服務長三角地區的未來人才需求戰略全局。

民進上海市委建議，三省一市形成“開放創新、優質均衡”的共同目標，才能形成具有區域特點、中國特色、世界水準的教育體系；明確共同的教育定位和使命，長三角地區需協調製定政策導向，具體到工作層面，則是儘快統一具有全局引領意義的基礎教育階段課程設置。

九三學社上海市委認為，長三角地區擁有國內一流高校和一大批科研院所和機構，科研力量雄厚，特色鮮明；應由上海牽頭，研究推進建立長三角高科技成果交易會，組建長三角高科技成果交易中心，萬建民對這幾年農業科技領域的發展如數家珍。如果説萬建民還有期盼，這期盼仍是來自聯組會上習近平總書記的重要講話。習近平強調，要深化科技體制改革，進一步突出企業的技術創新主體地位，變“要我創新”為“我要創新”，促進創新鏈、産業鏈、市場需求有機銜接。

“現在農業科技創新都由政府投入，因為農業本來就不是暴利行業，科研投入大但見效慢，所以企業沒有動力也缺乏環境，農業科技人才同樣流失嚴重。”萬建民説，“希望各級政府繼續把習近平總書記的重要講話精神落實好，切實認識到農業科技創新的重要作用，加大農業科技投入以支撐糧食安全和生態安全戰略的實施，同時對農業科技領域前沿技術要抓緊研究。”

“千里駒”終遇“伯樂”

2012年，清華大學教授、中國科學院院士，我國著名的水利專家王光謙，從清華大學轉入青海大學擔任校長。

作為青海引入的“金鳳凰”，也是青海大學“柔性引進”的第一位“院士校長”，王光謙的到來實現了青海大學乃至青海省高等教育史上院士“零”的突破。但是“被引進人才”王光謙，內心始終關注的是科研人才培養問題。

王光謙把這份關注帶到了聯組會現場。“我記得當時這個問題也是老生常談了，提了很多年。”王光謙説，在現場他同樣執著表示，只要問題還存在，就會一直提下去。“現在辦學都是‘見物不見人’，有錢蓋大樓、添設備，科研人員待遇卻止步不前，只能給教授們打打下手，長此以往‘千里駒’也會變成‘小毛驢’。”

6年來，在一系列國家有關人才戰略的支撐下，王光謙擔憂的“千里駒”們並沒有變成“小毛驢”，這些“千里駒”和“金鳳凰”，成為各地爭搶的“香餑餑”。

國家的發展需要科技的支撐，科技的發展需要人才的注入。習近平總書記在重要講話中強調，要加強科技人才隊伍建設，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻給實現“中國夢”的偉大奮鬥。

2016年3月，中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，優化人才評價“指揮棒”作用，健全人才順暢流動機制；

2017年，教育部等五部門關於《關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》正式發佈，擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權；

與此同時，這幾年，中央、地方、部門縱橫聯動，統籌推進各類科技人才發展，帶動形成新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”。

對於王光謙而言，當年那個向總書記陳情科技人才培養問題的他，如今不僅自己成了“把論文寫在祖國山河中”的踐行者，不求所有，但求所用。值得一提的是，作為西部一所培養高等人才的大學“掌門人”，王光謙2014年還把清華大學兩個國家級科研團隊搬進了青海大學，並且在青海大學通過各種渠道“築巢引鳳”，身體力行地為科技人才的培養“提供廣闊天地”。

被採訪的委員們這幾年來，有的在本職工作中發揮著創新領軍人物的作用，有的持續為科技創新中出現的階段性問題鼓與呼，有的為科技人才培養煞費苦心，而總書記聯組會上的講話始終在他們耳畔迴響。