北京市政協委員程凱呼籲儘快明確青少年近視防控經費來源

“教育部、國家衛健委、國家體育總局等8部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，有力地促進了我國青少年近視防控工作開展，但實施方案如何落地，目前還有不少困難。”日前，出席北京市政協第十三屆二次會議的北京市政協委員、北京中醫藥大學教授程凱對記者表示。

2018年8月，習近平總書記作出重要指示，強調全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。8月30日，教育部、國家衛健委等8部門聯合印發《實施方案》，對全國兒童青少年近視防治工作作出整體部署規劃。

但程凱坦言，目前《實施方案》還很難落地。首要問題是《實施方案》中並未明確提及解決兒童青少年眼睛健康問題的經費來源，教育部要求具體經費由地方落實。可經費能否落實？最終能夠落實多少？是個未知數。

程凱指出，目前眼健康數據缺乏有效性、科學性、透明性的管理。以北京為例，目前的近視監測工作，主要還是在學校內進行每學期一次的監測，監測數據缺乏及時向社會公開透明發佈的機制，第三方機構的統計分析有待完善，且監測頻率明顯過低，監測手段非常原始，不能保證近視率數據的真實性和即時性，也不能有效篩選近視高危學生，做到及時預警、及時控制、及時干預，更給社會監督和評議考核各級政府工作造成很大困難。

“另外，眼健康産品的管理與投送缺乏專業團隊的評估與售後評價。經調研，市場上已經出現上百種護眼産品，種類繁多、魚龍混雜，如護眼貼、護眼儀、護眼燈等，並已大量投送到校端，産品的好壞無專業機構鑒定評估，以確保産品有效性。”程凱表示。

此外，眼健康缺乏專業健康管理人才的培訓與培養。程凱指出，目前校醫、保健教師和健康教育教師人才明顯缺乏。

如何落實習近平總書記指示精神和《實施方案》，程凱建議，由省、區、市財政設立專項資金進行統一調配，並納入政府工作報告重點工作中，以便取得持久長遠效益。關於管理方案問題，可以通過引入“生理性遠視”這一關鍵指標，對學生進行視覺發育監測。自幼兒園大班開始，至小學畢業為止，建立每位學生的視覺發育健康檔案，在近視未發病前就預測未來屈光變化，及早預防近視。對於如何管理市面上的護眼産品，可組成專家委員會嚴格把關進入學校、家庭的相關産品，設立護眼示範區進行試點，收集數據並通過效果評測後再行推廣。

“人才問題尤為關鍵。”程凱呼籲，擴大眼健康專業知識的人才培養範圍，如班主任、體育老師等與學生們密切接觸的老師均可展開專業知識的普及。加強校醫、保健教師和健康教育教師護眼知識、監測與干預方法的專項培訓，且納入考評，儘快補足校醫缺口，解決校醫職業培訓與職稱晉陞的問題。