提案評估出實招 委員考核“動真格” ——湖南省政協探索提案辦理第三方評估與委員履職考核辦法

（湖南日報記者 陳昂昂） 在全國率先開展提案辦理第三方評估工作、依託政協雲開展委員考核……過去一年，湖南省政協圍繞提升提案辦理品質和進一步發揮委員主體作用，大膽創新，探索提案辦理第三方評估制度和“網際網路＋”時代委員履職考核辦法，形成了一批可推廣可複製的經驗。

探索提案辦理第三方評估工作

人民政協的履職效果如何評價，尤其是提案辦理成效如何、標準是什麼，是全國各地政協一直在探索的課題。

2017年7月，湖南省政協首屆老委員諮詢團成立，省政協主席李微微希望諮詢團發揮位置超脫、意見權威的優勢，組成評估小組，對政協建議案、協商監督意見、重點提案的採納落實情況開展第三方評估。3個月後，省政協首份提案辦理協商第三方評估報告出爐。省政協率先開展提案辦理第三方評估工作，引起了全國各地政協的關注。

2018年的提案辦理第三方評估工作于當年10月下旬至11月底啟動，由10名省政協老委員諮詢團成員組成的第三方評估組，分成兩個小組，對9件省政協主席會議成員領銜督辦的重點提案進行提案辦理協商第三方評估。

在第一年摸索經驗的基礎上，第三方評估組在2018年有了更多創新和思考。

“經過一年多時間，我們摸索到了一些經驗。”省政協原副秘書長向邦柱是第三方評估組的牽頭人，他直言2017年是“摸著石頭過河”。他説，2018年為了做好提案辦理評估工作，大家都提前學習查閱與提案相關的大量資料和文件。為更直觀了解提案辦理情況，兩個評估小組各選擇了一件提案到現場察看，身臨其境地感受提案辦理的效果與辦理中面對的困難和問題。隨後，兩個評估小組通過聽取提案人意見、與提案辦理單位座談、查閱資料等方式，按照15項評估指標對提案和辦理單位進行打分，“9件提案的主辦單位的分值都在96分以上。”

省政協委員羅可大的提案連續兩年被作為第三方評估對象，在他看來，第三方評估寓監督於民主之中，使得提案辦理更科學、決策更民主、成效更真實，辦理者更認真，提案者更滿意。

“通過兩年的探索實踐，省政協創新開展的提案辦理協商第三方評估工作逐漸規範和成熟，對進一步提高提案品質和提案辦理品質具有較好的監督促進作用。”省政協相關負責人表示，第三方評估是倒逼提案承辦單位重視提案辦理工作、倒逼委員提高履職工作水準和提案品質的有效方式，“前兩年第三方評估的主要內容是提案辦理品質，從2019年起，提案品質也將納入第三方評估。”

委員考核迎來“雲”時代

“每天，我都會打開政協雲APP，看看我的履職情況。”省政協委員肖笑波説，在這裡，不僅能看到委員本人的各類履職活動總體情況及實時分數，還有委員本人參與政協履職的各類活動詳情。

如何更好地發揮委員的主體作用，提高履職水準，提升提案品質，是省政協一直在思考的命題。經過一年多的調研、謀劃、設計以及徵求意見，2018年1月，《政協湖南省委員會委員考核評價辦法（試行）》正式開始試行。2018年7月，委員履職考核正式進入“雲”時代——政協雲委員履職考核評價系統全面上線運作。

“政協雲委員履職考核評價系統最為創新的方面，就是依託政協雲實現了委員考核數據‘秒級提取’。”省政協學習聯絡委員會相關負責人介紹，委員只需登錄政協雲進行查詢，就能知曉自身的考核分數與參加的履職活動。目前，該系統已收集751名省政協委員的各類履職資訊1．7萬多條。

據了解，省政協將在2019年初根據考核辦法的規定和政協雲考核評價系統的記錄，對全體省政協委員進行一次“動真格”的綜合考核評價。100分以上（含100分）為優秀，60至100分為合格，60分以下（不含60分）的將給予提醒、警示、視情況予以辭免等處理。

“看到別人的分數‘嗖嗖嗖’地往上漲，如果自己的分數太低了，心裏慌。”省政協委員田小雨説，考核辦法的出臺對委員履職有很好的促進作用，“尤其是依託網際網路技術，走進了‘雲’時代，這是省政協的一項創舉。”

“履職考核評價系統的上線和運作，必將有力推進政協履職能力現代化水準和政協事業的高品質發展，助推湖南政協事業始終與時代同頻共振，不斷前進。”省政協相關負責人介紹，綜合近半年的運作情況來看，委員履職的積極性、主動性、創造性明顯提升，委員參與政協組織的會議和活動的頻率也顯著增加。