新年伊始,萬象更新。1月8日,河南省省長陳潤兒準時出現在省政協十二屆六次常委會議上,向省政協常委通報全省社會經濟發展情況。從中央政策到河南實際、從經濟社會到民生改善,陳潤兒認認真真講了兩個半小時。
“省政協報送的57份報告,我都認真看了,很有參考價值”。有為才有位,河南省政協以卓有成效的工作贏得政府主要領導的重視。而成績的背後,折射的是政協人追求卓越的優良作風。
■“三駕馬車”帶動作風轉變
新時代,新起點,新征程。肩負彰顯中國特色社會主義民主政治特點和優勢的歷史使命,人民政協作為“社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構”被寫進黨的十九大報告和政協章程。這是時代賦予政協的使命和光榮,更亟待政協人踐行和完善。
“政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。”在河南省政協十二屆二次常委會議上,河南省政協主席劉偉向全體機關幹部發出號召:以一流的標準、一流的作風、一流的服務,將政協機關建設成為政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家、政協機關幹部職工之家。
2018年4月8日,在河南省政協機關黨員幹部大會上,秘書長王樹山深入剖析了幹部作風存在的問題,吹響了“找差距、轉作風、抓落實”專項整治活動的號角。兩個月時間內,按照“三個一流”的要求,機關幹部認真“照鏡子”、找差距、挖根源,列出8個方面123條問題清單,制定了276條整改措施。專項活動引起機關黨員幹部思想震動,集中整改力促作風轉變。
與此同時,長效機制也在逐步形成。
——理論學習“固本培元”。以常態化的黨建活動為依託,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,切實增強歷史使命感和政治站位,“一線”思維在機關幹部中得到廣泛認同。
——制度建設“倒逼規範”。對照政協章程、參照全國政協相關規定,修改完善80多項規章制度,形成分工明確、責任明晰、協調有力的工作機制,使每項工作都有章可循。以全國政協為標桿,明確各處室職責,建立年度工作臺賬和獎懲辦法。什麼工作由誰去做、做到什麼程度、何時完成,都清晰明瞭。以工作責任“倒逼”優良作風的形成和鞏固。
———以上率下“春風化雨”。“作風是抓出來的,更是帶出來的”。2018年1月28日,河南省政協十二屆一次主席會議召開。會上,和《政協河南省委員會主席會議工作規則》(修訂案)一起審議的,還有《政協河南省委員會主席會議關於加強自身建設的意見》(修訂案)。此時,新一屆政協剛剛成立。
作風建設,從“我”做起。原定兩個月一次的中心組理論學習,加密為20多天一次,主席們的交流發言堪比高品質議政會。調研精準扶貧,劉偉親自擬定調研方案:兵分三路,不打招呼、不預設路線、不預做安排;親自帶隊走村入戶:察實情、問良策、建諍言。督辦“黃河生態帶建設”重點提案,省政協副主席錢國玉冒著高溫,沿途跑了三天,看現場、聽彙報、細謀劃。在此基礎上,經主席辦公會研究,河南省政協發起並舉辦了沿黃九省(區)政協黃河生態帶建設協商研討會議第一次會議,共同推動沿黃省份在更高層次合作。
精益求精促履職增效
學習引領、制度推動、領導率先垂范,“三駕馬車”齊頭並進,河南省政協逐漸形成開拓創新、務實高效、精益求精的工作氛圍。2018年,省政協機關工作人員明顯感受到:省政協的工作節奏快了、效率高了,活動組織更加精細,建言獻策愈發精準,工作品質明顯提升。“提質增效”,成為河南省政協年度履職關鍵詞。
2018年5月15日,三輛中巴車駛出政協機關,省政協“推進精準脫貧攻堅”常委視察團開赴南陽市。與以往不同的是,常委們一上車,除了薄薄的工作手冊之外,每個人還領到厚厚的一本“書”:《省政協脫貧攻堅民主監督參考資料彙編》。習近平總書記關於脫貧攻堅工作的重要講話精神,河南打好精準脫貧攻堅三年行動計劃,河南在産業扶貧、社會保障、特殊救助等方面的實施方案,貧困退出實施辦法,還有關於脫貧的政策法規,在“書”中應有盡有。
中巴車成了流動的學習交流課堂。三個半小時的車程,常委們在車上完成了對視察主題的“預熱”。不止如此,從南陽下縣入村的路上,一份《視察內容參考口徑》又發到大家手裏。針對貧困戶、扶貧産業和駐村工作隊都應該問哪些問題,常委們又多了一份提示和參考。“政協機關就要為委員們知情明政搞好服務,委員們來自不同行業,我們的職責就是幫助他們儘快了解情況。”承辦此次活動的提案委辦公室主任劉俊江説。
專題協商會開得更有現場感。2018年9月,“加快培育新型農業經營主體,助推我省鄉村振興”專題協商會召開。部門彙報情況、委員學者發言、領導總結講話,常規的“規定動作”之外,增加了現場互動交流環節。“新型農業主體融資難是今天大家普遍反映的突出問題,請省財政廳負責人具體談一談怎樣解決這個問題?”河南省政協委員李捷現場“點將”財政廳長。現場交流情況、現場集中問題、現場作出解答,委員和部門的一來一往中,增進了共識,推動了工作。
“真槍實彈”的現場協商之外,還有一種“有規劃的協商”。2018年10月,脫貧攻堅民主監督性協商座談會,這次是委員發言在前,部門協商隨後。根據前期的調研成果,工作人員首先對發言內容進行深度思考、精心把關,會前又把委員發言內容發給扶貧辦。會上,扶貧辦主任史秉銳根據大家的發言,作出有針對性的回應。3個小時的會議,背後是機關幹部3個月的付出。正因為政協組織的“穿針引線”,使得協商會開得更富有成效。