2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40週年。這一年註定是極不平凡的一年。
這一年,習近平總書記視察湖北、考察長江,發表重要講話,在新時代湖北省改革發展進程中具有里程碑意義。
這一年,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,湖北省委、省政府帶領全省人民銳意進取、埋頭苦幹,有效應對外部環境深刻變化,奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章。
一年來,政協湖北省委員會及其常務委員會在中共湖北省委堅強領導下,深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,牢牢把握團結和民主兩大主題,把握新時代人民政協的新方位新使命,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,著重抓好三件大事(學習研討活動、黨的建設和履職能力水準提升工程),成效顯著,聚焦四個重點(打贏三大攻堅戰、創新驅動、助力民生問題解決、促進民營經濟發展),推動高品質發展,凝聚最大共識,激發最強能量,政協智慧正在融入湖北高品質發展中,展示新風貌、新擔當、新作為。
■學習大提升:堅決貫徹落實習近平總書記重要思想,深入開展學習研討活動
每個時代都需要光輝的思想領航。習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,是人民政協正確發揮職能作用的“定盤星”、檢驗工作成效的“度量衡”、確保正確方向的“航標燈”。
根據全國政協統一部署,省政協組織全省政協系統深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,召開全省市州政協主席座談會,組織全省各級政協召開理論研討會,組織主席會議成員、黨組成員赴有關市州對學習研討活動進行督導。省市縣政協共舉辦各類主題宣講、輔導講座200余場,1.38萬多人次參加,召開研討交流會380余場。圍繞習近平總書記強調的八個方面,下功夫研究貫徹落實的目標任務,工作方案、方法步驟、具體要求等細化措施,採取各種方式學習交流、查擺列出問題清單,並切實抓好整改。
習近平總書記視察湖北後,湖北省政協黨組根據省委十一屆三次全體(擴大)會議作出的《關於學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神奮力譜寫新時代湖北高品質發展新篇章的決定》,結合省政協工作實際提出實施意見,統一思想和行動、明確目標和方向。
貫徹落實重在深學細照篤行,學懂弄通做實。省政協堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置,引導政協各參加單位和全體政協委員牢牢把握正確政治方向,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持用重要思想引領建設推動發展,積極開展重大理論問題研究,做好理論研究同工作實踐相結合這篇大文章。圓滿完成全國政協交辦的人民政協事業發展新的歷史方位重點課題研究、月度專題協商會品質評價標準和方法課題研究,形成研究論文1000余篇。通過學習研討,進一步深化了對堅持黨的領導、加強思想政治引領、廣泛凝聚共識、凝聚智慧力量、提高工作品質、加強委員隊伍建設等方面的理解和認識,提高了履職盡責、擔當作為的思想自覺和行動自覺。
■黨建強筋骨:狠抓黨的建設,把黨對政協工作的全面領導落到實處
認真落實中共中央辦公廳《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和全國政協系統黨的建設工作座談會精神,對全省政協系統黨建工作情況進行調研,召開黨建工作座談會,總結實踐經驗、開展理論研究,按照省委辦公廳《關於加強新時代全省政協黨的建設工作的實施意見》進行工作部署,先後研究制定《2018年省政協機關黨建工作要點》《2018年省政協機關紀檢工作要點》《2018年省政協機關黨組理論學習中心組學習計劃》《省政協機關2018年黨建工作責任清單》等文件,修訂完善機關黨組理論學習中心組學習制度,指導和督促機關各黨支部完善學習、活動制度,機關黨建工作制度化、規範化、程式化和科學化水準不斷提升。
省政協黨組發揮把方向、管大局、保落實的作用。自覺接受省委領導,在省委工作全局中謀劃推進政協工作,及時主動向省委請示報告重要工作、重大事項,研究政協工作中的重要問題。加強對機關黨組和各專門(工作)委員會分黨組的領導,堅定不移地把中央和省委的方針政策、決策部署貫徹落實到政協工作的各方面和全過程。以黨的政治建設為統領,全面推進人民政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提高黨的建設品質。
建立健全“雙重全覆蓋”體制。政協黨的組織建設實現黨的組織、黨的工作有效覆蓋,努力做到哪有黨員哪就有黨的組織,哪有黨的組織哪就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮,哪有政協委員哪就有黨的工作。省政協主席會議成員、黨組成員對專門(工作)委員會業務和黨建分管“雙重全覆蓋”體制。在專委會實現黨的組織全覆蓋的基礎上,依託專委會,結合委員所在界別、地域,按照便於活動、易於操作的原則,設立黨員活動小組,組織和引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理和參加政協黨組織活動、進行黨性鍛鍊。
壓實全面從嚴治黨主體責任。切實落實黨建工作責任制,強化“一崗雙責”,落實黨組成員的黨建責任清單。嚴肅黨內政治生活,嚴守政治紀律和政治規矩。認真履行黨風廉政建設主體責任,嚴格落實中央八項規定實施細則精神和省委實施辦法,堅決反對“四風”,鞏固巡視整改成果,加強政協紀律作風建設。
加強黨組織建設。堅持民主集中制,完善工作運作機制,提高省政協黨組、機關黨組、各專門(工作)委員會分黨組議事和決策水準。加強基層黨組織建設,突出政治功能,優化組織設置,認真開展“三會一課”和主題黨日等活動。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統,進一步加強基層黨組織建設,各級政協全體會議期間和重要視察考察調研、集中學習培訓、團組出訪等活動中,設立臨時黨組織。堅持抓黨建促履職,黨員委員履職情況及時向其所在單位黨組織通報。注重把參加政協的各黨派團體和各族各界人士形成一個政治共同體,齊心協力把黨對政協工作的領導落到實處。探索建立政協黨組成員聯繫相關界別黨員委員、黨員委員聯繫黨外委員制度,探索建立聯繫無黨派人士界、宗教界委員機制,更好地保證黨的主張和要求在各界別中得到有效落實。
■工程夯基礎:強化品質意識,大力實施履職能力水準提升工程
大抓“一號工程”。今年,湖北省政協把推進履職能力水準提升工程作為“一號工程”,把履職品質導向放在更加突出位置,研究制訂《關於實施履職能力水準提升工程的意見》,就加強思想政治引領、完善協商議政格局、增強民主監督實效、改進調查研究工作、加強提案資訊工作、充分發揮委員主體作用、深化一流機關建設、加強履職制度保障等10個方面34項具體工作,作出目標要求和責任分工,提出新標準新要求。其中,《關於加強新時代全省政協黨的建設工作的實施意見》《關於加強調查研究,提高調查研究時效的實施意見》《關於開展網路議政、遠端協商的實施辦法》等文件的出臺是這一工程的階段性成果。強化社情民意資訊輿情匯集和民意表達功能,全年報送社情民意資訊1343篇次,2篇資訊得到中共中央領導同志批示。改進大會發言工作,完善發言協商遴選機制,政協建言品質更高。
常委帶頭表率。努力建設政治堅定、開拓進取、團結合作、真誠包容、務實清廉的領導集體。優化常委會議流程,強化常委會議期間集體學習,舉辦3期常委會議專題講座,加強委員在會議期間與省直部門負責同志的互動交流,不斷提升會議品質和水準。各位常委在調查研究、議政建言、發揚民主、團結合作等方面,發揮帶頭表率作用明顯。召開“防範化解金融風險,更好服務實體經濟”議政性常委會議,召開“聚焦深度貧困、保證脫貧品質”月度專題協商會,組織對漢江流域水污染防治持續開展民主監督,主辦鄂豫皖三省政協主席座談會,開展系列專題視察調研和提案督辦,為打贏三大攻堅戰專項議政、務實建言。做好省政協主席會議成員精準扶貧聯繫點和省政協機關駐村工作隊工作,組織開展“兩惠一送”“兩進一聯”、捐獻書畫作品等扶貧幫困活動,為民生問題解決精準建言、獻計出力。
抓好政協委員和政協機關幹部“兩支隊伍”建設。加強委員服務管理,拓寬委員履職渠道,倡導“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”。加大委員培訓力度,提升“四種能力”,基本實現對省政協委員輪訓一遍。開展省政協委員履職承諾活動,將委員每年至少“走訪一次群眾、開展一次調研、參與一件提案、報送一條社情民意資訊、為群眾做一件實事好事”的“五個一”要求納入委員履職考核體系,組織引導委員做好“委員作業”,並給委員發“成績單”,廣大委員履職的積極性、有效性進一步提高。制訂《省政協機關“學習新思想、適應新要求、創造新業績,深化一流機關建設”活動實施意見》,深化巡視整改,機關工作制度化、規範化、程式化水準和服務保障能力進一步增強。
完善協商議政格局。建立對口聯繫工作機制,省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳聯合印發文件,進一步完善協商議題産生、成果報送辦理反饋和對口聯繫機制。紮實推進“探索網路議政、遠端協商新形式”重大改革,出臺實施意見,大力推進智慧政協雲平臺建設,打造“湖北省政協網路議政廳”協商品牌,努力構建網上網下同心圓。進一步加強協商活動制度化、規範化、程式化建設,按照協商形式與協商議題相匹配的原則,加強資源整合,形成以全體會議為龍頭,議政性常委會議為重點,月度專題協商會以及對口協商、界別協商、提案辦理協商、網路議政和遠端協商為常態的協商議政格局。以省委、省政府主要領導督辦重點提案為示範引領,推動市縣黨政主要領導督辦重點提案工作全覆蓋。
做好凝聚共識的工作。配優配強領導班子,實行專門(工作)委員會主任坐班制、副主任工作項目制、年度工作報告制;創新界別工作,召開界別工作座談會,組建35個界別活動小組,制定出臺制度性文件,界別履職活力進一步增強。發揮政協統一戰線組織作用,加強與省級各民主黨派、省工商聯和無黨派人士的聯繫與合作,不斷拓寬各方履職擔當的平臺和載體。圍繞促進民族團結、宗教和睦,開展系列走訪調研、視察考察和聯誼活動。著力加強與港澳各界的團結聯誼,走訪看望住港澳省政協委員,組織香港進步社團中的青年骨幹和基層義工來鄂開展故鄉行活動,組織優秀教師和醫生赴澳門學習交流。密切同台灣政團社團和各界人士交往,會同省級有關民主黨派,開展臺胞青年千人夏令營湖北分營活動,舉辦臺師、臺生、臺商中秋懇談會,組織孫中山逝世、誕辰紀念活動。
步入2019年,湖北省政協將以永不懈怠的精神狀態緊跟新時代的腳步,以一往無前的奮鬥姿態為推動湖北高品質發展、決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強省作出新的更大貢獻!(毛麗萍)