驚動中央、千余人遭問詢……秦嶺違建別墅為何如此難以拆除？
1月9日晚，央視播出新聞專題片《一抓到底正風紀》，陜西省多位官員出鏡，披露秦嶺北麓違建別墅整治始末。
自此，備受關注的“秦嶺違建別墅拆除”事件告一段落。
從媒體報道“秦嶺違建別墅”開始，中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）小編就在關注事態發展。如今終於塵埃落定。但事件帶給我們的啟示，絕不簡單。
習近平總書記的六次重要批示指示
從2014年5月到2018年7月，習近平總書記先後六次就“秦嶺違建”作出重要批示指示。
2014年5月13日，習近平總書記作出第一次批示，要求陜西省委省政府關注秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題。
然而，陜西省裏沒有對習近平總書記的重要批示精神進行傳達學習，西安市也直到20多天后的6月10日才成立調查組，讓退居二線的市政府諮詢員喬徵擔任組長。
時任西安市市政府諮詢員 喬徵：因為我是個諮詢員，又是退居二線，所有參加我小組的（成員）都是副手。要動用西安的所有政治資源、所有人力資源，也可能我這個職務達不到能力標準。
2014年7月，調查小組向市裏反饋：違建別墅底數已徹底查清，共計202棟。隨後，202棟這個數字就從市裏報省裏、省裏報中央，一路暢行。事實上，秦嶺違建別墅遠遠不止202棟，由於陜西省和西安市嚴重的形式主義和官僚主義，導致一千多棟的違建別墅在當時被漏報。
2014年10月13日，習近平總書記又作出第二次重要批示，但陜西省和西安市還是沒有引起真正重視。
從2015年2月到2018年4月，習近平總書記又針對秦嶺違建別墅作過三次重要批示指示。其中，2016年2月，在對祁連山自然保護區和木裏礦區生態環境綜合整治作重要批示中，就專門提到秦嶺北麓西安境內圈地建別墅問題，並且強調“對此類問題，就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決、絕不放手”。但是，從2015年2月到2018年7月的近三年半時間裏，陜西省委共召開151次常委會、50次專題會，省政府共召開73次常務會，沒有一次專門研究怎樣做到“不徹底解決、絕不放手”。
2018年7月，習近平總書記對秦嶺違建別墅作出第六次批示：“首先從政治紀律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。” 當月下旬，中央專門派出中紀委領銜的專項整治工作組入駐陜西，與當地省、市、區三級政府聯合開展針對秦嶺違建別墅的整治行動。
巍巍秦嶺，違規建築一目了然，破壞生態人盡皆知，再深挖一步， 就是權錢交易，一些黨員幹部違紀違法。
整件事其實並沒有非常複雜，問題都是顯而易見的，但卻耗時4年，竟要習近平總書記作出6次批示指示，最終要由最高紀檢部門派駐敦促整治，由中紀委副書記、國監委副主任徐令義親自坐陣督察。
徐令義：為什麼黨中央的明確要求，在一些地方貫徹落實得不認真、不徹底？表態的調門很高，落實的效果差，甚至陽奉陰違？歸結起來就是違建別墅它是一個表像，不講政治是根本。
最終，清查出1194棟違建別墅；其中依法拆除1185棟、依法沒收9棟；網上流傳甚廣的支亮別墅（實為陳路）全面拆除復綠；依法收回國有土地4557畝、 退還集體土地3257畝；實現了從全面拆除到全面復綠；一些黨員幹部因違紀違法被立案調查。
陜西官場的震動
2018年11月，中辦、國辦就秦嶺別墅事件發出通報，通報的標題中措辭嚴厲：“陜西省委、西安市委嚴重違反政治紀律”。
由此事牽出的人事變動——
陜西省委原常委、秘書長錢引安落馬；
陜西省人大常委會原黨組副書記魏民洲落馬，後因受賄罪被判無期徒刑；
陜西省西安市委原副書記、西安市原市長上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級非領導職務；
陜西省西安市政協原主席、黨組書記程群力被給予處分，終止人大代表資格，終止西安市第十三次黨代會代表資格
……
多名省部級幹部落馬，1000余人遭問詢。
魏民洲：還是當時沒有認識到生態環境保護的重要性，就是認識的高度沒有到。那就是降格了、降級了、層層衰減了。
上官吉慶在談到眼皮子底下的違建時説，“怕這些問題延續這麼些年了，背後肯定有這樣那樣複雜的人際關係，要拆這個別墅，肯定要傷害某些人的利益等等。人家都多少年了，這些問題都存在下來了，你能把這個問題能解決到一個什麼程度？當然我也有一個活思想，覺得這些事情是在我之前的事情，多少有一點新官怕理舊帳。”
張永潮：你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。因此這就導致了心裏明白、事情比較難執行下去，最後自己執行的時候，就打了折扣。
和紅星：這就是拿了人家的錢了，有的時候再去查處，好像心裏面有這種，你已經走上犯罪的道路了，也就沒有再去下決心、再去做這件事情去了。
據《中國新聞週刊》梳理的時間線顯示，2018年10月27日，錢引安被帶走調查。5天后，他被正式宣佈落馬。
11月1日，陜西政壇發生了兩件大事，一是錢引安落馬，二是上官吉慶缺席秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作領導小組會議。
11月2日，西安市政府召開黨組擴大會議，通報中央對錢引安涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查的決定。西安市政府黨組副書記、常務副市長呂健主持會議，上官吉慶未現身。
11月5日，西安市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議決定：接受上官吉慶辭去西安市人民政府市長職務的請求。
此次央視的專題片首次披露，上官吉慶被給予留黨察看兩年處分，降為副廳級非領導職務。上官吉慶因違紀違法，已被責令辭去第十三屆全國人民代表大會代表職務。
11月5日，與上官吉慶同日辭去西安市第十六屆人大代表職務的還有西安市政協原主席程群力。
程群力受到的處分是被降級，從省部級降為廳級非領導職務。
11月17日，中國共産黨西安市第十三屆委員會第七次全體會議舉行。全會審議通過了《關於終止上官吉慶、程群力2名同志西安市第十三次黨代會代表資格的決議》。
此外，另有知情者稱，除了被問詢官員數量龐大外，還有多名官員被調查，“總共有三位數之多”。“他們主要來自規劃、國土等相關部門。”
躲得過初一，躲不過十五
很多媒體都提到，1991年，時任福州市委書記的習近平説過一番話：“我個人有個習慣，就是不説則已，説了就要過問到底，否則説的話就是廢話，不如不説。不要去浪費別人的時間，浪費自己的腦細胞。既然想到這件事，提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”
針對“秦嶺違建”的六次重要批示指示，還是比較罕見的。
“俠客島”評論認為，前兩次批示，習近平的關注點更多還在“此類破壞生態文明的問題”；看到問題久拖不決，習近平第六次的批示耐人尋味：“首先從政治紀律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。”
中紀委副書記、國監委副主任、中央專項整治工作小組組長徐令義説：“一些領導幹部，也沒有到過違建別墅的現場搞調查研究，對發生在眼皮底下的嚴重問題全然不知，有的還弄虛作假，真是形式主義害死人；官僚主義的作風，也到了非改不可的時候。”
中央專項整治小組副組長陳章永説，“西安市民明明看到在秦嶺山腳下，大量的違建別墅正在搞建設；明明看到在電視裏、在馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，而當時西安市委市政府的主要領導在媒體上宣傳’秦嶺北麓西安境內違建別墅問題已經得到了徹底整治’”，“嚴重損害了黨委政府的形象和公信力”。
這就是，一開始接到批示，沒當回事兒。一把手逃避責任，既不研究也不落實，上行下效，結果問題遲遲得不到解決。直到中央出手，這才拔出蘿蔔帶出泥，一個也跑不掉。
在這部專題片中，陜西省委書記胡和平説：“我們確實也深感自責、內疚、慚愧。通過這件事情，我們確確實實感受到：講政治、遵守政治紀律、政治規矩，是非常具體的、是實實在在的。那麼通過這件事，我們要深刻反思，我們也痛定思痛、痛下決心，知錯改錯、知恥後勇。”
希望觀看這部專題片的領導幹部們深深地明白，這份“決心”是怎麼來的。
資料來源：央視新聞、微信號“俠客島”、中國新聞週刊等
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