南京市政協2018年反映社情民意工作回眸 傾聽百姓呼聲架起“連心橋”

原標題：傾聽百姓呼聲，架起“連心橋”——市政協2018年反映社情民意工作回眸

2018年，南京市政協充分運用政協反映社情民意資訊下情上達“直通車”的優勢進行履職。廣大政協委員和民主黨派等認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞服務改革發展，聚焦群眾關切，通過政協辦公廳資訊渠道，積極反映社情民意資訊。市政協全年共收到來稿1978篇，共編報《政協資訊》452期，其中有12篇得到了全國政協、省政協的採納和市委市政府領導批示，為推動黨政政策落實、促進重要問題解決發揮了積極作用。

關注大局，緊扣社會發展提對策

站位高方能立意遠。

“上情下達”“下情上達”是社情民意資訊的一個重要特點。關注大局、關注中心，社情才有根基，民意才能真實表達。

十九大報告明確指出，既要綠水青山，也要金山銀山。這一系列重要論述引起了委員們的關注。對環境污染的防治，大多數人往往想到道路機動車管理，但實際上非道路的移動源的排放，尤其是船舶排放污染已經非常嚴重。鼓樓區政協委員、河海大學法學院副院長陳廣華，九三學社社員、南京市發改委農經處處長盛儉調查後發現，目前我國內河運輸主要集中在長江、珠江、京杭大運河（下簡稱“兩江一河”）三大水系，其貨船數量、貨運量和貨物週轉量位居全國前三位。

作為我國最大的航運大通道，長江被譽為“黃金水道”，已成為世界上水上運輸最繁忙的河流。隨著長江經濟帶這一國家戰略的深入實施，長江航運的貨運量和吞吐量還將大幅提升，水上船舶污染防治工作亟待提上議事日程。為此，他們撰寫了一份《加強我國“兩江一河”船舶尾氣治理的建議》社情民意資訊，提出進一步增強“兩江一河”船舶排放環保意識，加快推進船舶標準化改造，推進提高船舶燃油標準和推進“油改氣”，積極推廣船舶使用岸電，加快建設長江航運物流公共資訊平臺，加大檢查整改力度，打造一條更加低碳、更加環保的“兩江一河”黃金水道的建議。由於選題準，關注度高，此資訊被全國政協資訊局採用。

在新一輪城市發展中提升城市首位度，提高城市能級和輻射帶動作用，已成為南京城市發展的重要選擇。致公黨南京市委經過調查發現，南京在引領揚子江城市群一體化發展中存在一些不足和短板，為此撰寫了《我市對接“揚子江城市群”建設 推進沿江經濟一體化發展建議》的社情民意資訊，提出了在提升南京自身地位的同時，引領揚子江城市群向具有國際競爭力的世界城市群邁進等建議。對此，市政府主要領導做出了批示，要求相關部門根據職責分工研究並採納。

關注熱點，聚焦重點問題想辦法

2018年7月，國家藥品監督管理局通報長春長生違規生産狂犬疫苗，存在記錄造假等行為。這也暴露出目前我國疫苗監管過程中還存在不少問題。

市政協委員、農工黨南京市委副主委許蕾，棲霞區政協委員、區醫院院長張官華，九三學社社員、江蘇永衡昭輝律師事務所合夥人蔣文等分別撰寫了社情民意資訊，認為長春長生生物科技有限責任公司生産的百白破疫苗效價不合格及狂犬病疫苗生産存在記錄造假事件，引起社會各界的普遍關注和強烈憤怒，也引發公眾對疫苗安全的廣泛焦慮。為確保疫苗安全有效，杜絕此類事件的發生，提出建立國家疫苗傷害賠償救濟制度，建立人體疫苗責任強制保險制度，完善疫苗全鏈條管理公開披露制度，規範疫苗接種記錄製度，完善疫苗生産型企業的市場準入和破産重整制度，研究探索形成有效對策和長效機制等6條建議。在此基礎上，市政協將各方來稿綜合編輯成《關於疫苗監管制度迫切需要完善的幾點建議》報送全國政協資訊局，這條資訊被採用。

隨著網際網路和大數據時代的到來，跨境電商發展迅猛。但由於跨境電商業務小批量、多頻次、電子數據化、去仲介化等特點，與傳統貿易有較大不同，現行的一些監管措施及制度安排滯後，已經不能適應形勢發展需求。對此，市政協委員、市商務局機電和科技産業處處長谷勁松撰寫了《當前影響地方跨境電商發展的問題及對策建議》的社情民意資訊，得到全國政協領導批示，並被國家有關部門採納。

關注民生，匯聚民情民意出主意

社情民意資訊被譽為“輕騎兵”，具有“短、平、快”的特點，是反映群眾關切的風向標。

2018年6月1日起，中山陵陵寢試行遊客預約參觀後，每天排隊的遊客人數很多，有的旅遊團隊要等待2小時以上才能進入中山陵陵寢參觀。

對此，市政協港澳臺僑和外事委員會調研後，撰寫了《進一步完善中山陵陵寢遊客預約參觀制度的建議》的社情民意資訊，希望中山陵園管理局能夠多開放幾個閘口，進一步完善遊客預約參觀制度，提高管理水準，儘快想辦法解決遊客排隊時間過長的問題。這一資訊得到市政府領導的關注並作出批示，使這個問題得以妥善解決，方便了遊客。

當前，視力殘疾已成為許多國家兒童青少年的常見病、多發病之一。自2000年起，許多國家及地區先後開展嬰兒視力篩查工作，有利於兒童視力疾病能早發現、早治療。

孩子是國家的未來，為此，民革南京市委撰寫了《建議在我市社區醫院開展嬰幼兒視力篩查》的社情民意資訊，提出了將嬰幼兒視力篩查作為社區醫院基層兒保的常規工作，對0—3歲嬰幼兒進行健康體檢時增加視力篩查，儘早發現問題，及時治療；在我市開設兒童眼科的三甲醫院中設立診中斷點，負責對社區醫院篩查出異常的嬰幼兒進行進一步診斷和治療；加大對嬰幼兒視力篩查和兒童視力健康發育知識的宣傳，提升大眾對嬰幼兒視力篩查的重視與配合程度；針對困難家庭，對其開展嬰幼兒視力篩查以及後續眼部疾病治療提供支援和幫助等具體建議，這些建議得到了積極響應並被採納。

一年來，一條條反映民情民意的資訊，一件件飽含真知灼見的建議轉化成了黨委、政府納言決策的參考，成為為民排憂解困的“傳信鴿”，架起了百姓與政府的“連心橋”。