履職擔當促發展 凝心聚力譜新篇
—政協西藏自治區委員會常務委員會一年來工作綜述
一年來,在全國政協精心指導和區黨委堅強領導下,在區政協黨組的直接領導下,政協第十一屆西藏自治區委員會常務委員會團結引領全區政協組織、政協參加單位和廣大委員,堅持團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞“落實下去”、“凝聚起來”兩個方面履職盡責、體現價值,實現了本屆政協良好開局,為助推西藏長足發展和長治久安作出了新貢獻。
以理論學習為先導,築牢共同團結奮鬥的思想政治基礎
一年來,自治區政協常務委員會按照全國政協、區黨委的部署要求,按照區政協黨組的安排部署,及時啟動、紮實推進習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動。
舉辦西藏政協“習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想”理論研討會,匯集30余篇論文成果;深入學習貫徹全國政協系統黨的建設工作座談會精神,分赴全區7個市地、32個縣區調研;貫徹落實全區政協系統黨的建設工作座談會精神,加強思想引領、政治引領、價值引領、精神引領,把全區政協上下及其團結聯繫的各族各界人士更加緊密地團結凝聚在黨的周圍,更好地與新時代同行、為新目標奮鬥、在新征程建功。
加強思想政治引領,凝心聚力助推社會和諧穩定
一年來,自治區政協常務委員會牢固樹立總體國家安全觀,聚焦我區特殊矛盾,認真履行維護祖國統一、加強民族團結第一政治責任,對標區黨委部署要求,同心勠力、同軸運轉、同向前行。
圍繞“做好新形勢下人民調解工作”選題,召開本屆政協首次季度協商座談會,為助推法治西藏建設獻計出力;通過組織中國西藏政協代表團或隨團出訪,講好中國西藏故事,堅決反對分裂、維護祖國統一。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,深入開展“遵行四條標準、爭做先進僧尼”教育實踐活動,教育引導全區宗教界人士和廣大僧尼爭當政治上靠得住的模範、宗教上有造詣的模範、品德上能服眾的模範和關鍵時起作用的模範,爭創和諧穩定寺廟的模範,在愛國愛教、護國利民的旗幟下潛心修行,促進宗教與社會主義社會相適應。
堅持以開展民族團結教育和民族團結進步創建活動為載體,以“時代楷模”卓嘎、央宗姐妹為標桿,教育引導各族各界牢固樹立“三個離不開”思想,樹立正確的“五觀” ,增進“五個認同”,促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識;適應新時代統一戰線內部結構變化,積極發揮人民政協統一戰線組織的功能作用。
圍繞中心建言資政,履職盡責服務各項事業發展
一年來,自治區政協常務委員會始終以人民對美好生活的嚮往為第一導向,聚焦我區發展、穩定、生態三件大事和正確處理“十三對關係”,瞄準政策措施貫徹落實中的難點問題、影響西藏發展穩定的重點問題、全面深化改革中的熱點問題以及一些敏感點風險點關切點問題,深入調查研究、積極協商議政,把提質增效貫穿工作的全過程和各方面。
科學制定2018年度協商計劃,全年緊扣“政協委員邊境行——為安邊固邊興邊建言”“基層文化和旅遊”等13個題目,開展視察調研和民主監督活動90余次,形成視察調研報告及配套材料120余份,整理報送意見建議2300余條,很多履職成果得到區黨委、政府領導批示肯定,一些意見建議引起職能部門重視並採納。
堅持把改善民生、凝聚人心作為履職出發點和落腳點,紮實開展強基惠民駐村工作,積極投身“結對認親交朋友”活動;組織委員深入調研,召開“精準扶貧中精神貧困現象及對策建議”“強化基層文化陣地建設、推動鄉村文化振興”“推進我區人口較少民族地區經濟社會發展”季度協商座談會,形成一批重要協商成果;圍繞邊境地區旅遊發展、大學生就業和“雙創”“殘疾人康復、孤兒教育撫養”等開展調研座談,全方位關注、廣領域助推民生改善。
堅持把助推美麗西藏建設作為履職光榮使命,圍繞生態環境保護和生態文明建設積極建言獻策,形成涉及生態文明主題的大會發言2篇、書面交流材料11篇,整理報送生態文明建設方面的意見建議69條;緊扣西藏生態環境治理、退牧還草、濕地保護和落實國家生態政策等,在監督性調研中提出意見建議130余條;圍繞貫徹落實《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》、“服務實體經濟、建設美麗西藏”、旅遊開發及生態環境保護等選題,邀請在藏全國政協委員和我區政協委員聯合視察調研,提出15個方面的意見建議。
統籌兼顧重點推進,協商民主建設和經常性工作成效明顯
一年來,自治區政協常務委員會共收到提案404件,經審查,立案397件,列入重點提案12件。截止到2018年10月底,提案辦復率達100%,委員滿意率和基本滿意率明顯上升。
全年開展聯合視察調研56次,委託基層政協開展調研14次,報送綜合及專項視察調研報告80余篇,凝煉形成了一批高品質履職成果。創新完善大會發言遴選機制,全年徵集大會發言材料82篇,精選、審定58篇,提高了發言品質。創新專委會聯繫界別委員聯動履職活動,探索開展界別委員專題協商座談3次。全年選派27名委員參加行風評議、專項督查,助推黨政中心工作。創新完善政協制度機制,制定、修訂加強思想政治引領、規範履職工作等制度、辦法和工作安排等20多項,完善了6項機關工作制度。
創新文史資料工作,正式出版發行《藏族百年實錄》;配合全區紀念改革開放40週年活動,編撰送審《親歷西藏改革開放40年》;依託《人民政協報》《西藏日報》《新西藏》等區內外新聞媒體和《西藏政協》自身宣傳平臺,講好“中國故事”“西藏故事”“政協故事”。堅持“請進來”與“走出去”相結合,積極配合全國政協和內地省(區、市)政協24個赴藏團(組)在藏考察調研;組織委員圍繞重點議題,赴內地有關省(區、市)學習考察調研;成立西藏政協理論研究會,編輯出版西藏政協史上第一本《論文集》;有序推進《西藏政協年鑒》《西藏政協大事記》《西藏自治區志·政協志(2000—2015)》編撰等日常工作;加強對基層政協工作的指導,在履職方向、履職原則、工作思路、重大協商活動等方面加強指導,努力把全區政協工作“一盤棋”下好下活。
匯聚力量再出發。站在新的起點,自治區政協常務委員會將團結引領全區政協組織、政協參加單位和廣大委員,緊緊圍繞團結和民主兩大主題,聚焦發展、穩定、生態三件大事和正確處理“十三對關係”,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,把提質增效貫穿履職工作全過程和各方面,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮政協優勢特點和作用,為決勝全面建成小康社會、加快全面建設社會主義現代化西藏、譜寫中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章作出新貢獻。