楊成長：打通梗阻讓中國經濟血脈暢通

原標題：打通梗阻讓中國經濟血脈暢通

——訪全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長

中央經濟工作會議結束後，各級政協委員都在認真學習，並結合自身工作，推動落實。

長期觀察市場運作並對政策邏輯有深刻感悟的全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長就是其中之一。

“我個人理解，中央提出要在‘鞏固、增強、提升、暢通’八個字上下功夫，這是對供給側結構性改革的深化和完善。”元旦假期前夕，楊成長委員在接受本報記者採訪時分析説。

這是一條清晰的主線。楊成長認為，近幾年來不斷深化“三去一降一補”為主要內容的供給側結構性改革，取得了顯著成效。因此，首先要“鞏固”成果，比如推動更多産能過剩行業加快出清等；其次要“增強”，也就是增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性等；然後是“提升”，也就是要從産業鏈角度，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的産業集群；最後是“暢通”，這是重中之重。中醫講，通則不痛，痛則不通。中國經濟面臨的許多問題，都與經濟體系內部某些環節、部分不暢通有關係。

中央提出，要暢通國民經濟迴圈，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生産主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性迴圈。

楊成長認為，中央的這個要求，內涵豐富，至少應該包括四個比較重要方面的暢通。

第一個方面是國民經濟生産、分配、交換、消費四個環節的暢通，核心是總生産與總消費之間的暢通。

楊成長分析説，供給側結構性改革強調提高産品的供給品質，同時，也要適度擴大需求。現在，我們碰到的一個問題是需求側的投資增速比較低，消費在明顯下降，出口也不穩。這種情況之下，我們就需要考慮，怎麼擴大國內市場、內需市場，讓供給側和需求側能夠很好銜接，從而實現國民經濟正常良性迴圈。這個迴圈的關鍵點，也是需求和供給結合的關鍵，就是國民經濟的分配。因此，中央提出要“進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。因為分配的核心是穩住居民的收入預期。預期穩了，居民的消費能力和熱情提高了，國民經濟就能更好地迴圈起來。

在此基礎上，政策在投資需求上也做出了相應安排。比如這兩年一直強調的繼續擴大基礎設施投資。明年地方政府的專項債券發行工作已經做出了部署，要適度擴大財政赤字。

這些都説明，政策既強調供給側，也強調需求側，以及供需之間的銜接，也就是分配的作用。

第二個方面是建立一個完善、暢通的現代要素市場體系。

楊成長認為，我們過去講的要素市場暢通，主要指貨暢其流、地盡其力、物暢其用。如今，中國經濟的核心驅動力正從傳統要素驅動向科技創新驅動轉變。相應的，對要素市場的要求也提高了，技術市場、資訊市場、人才市場、産權市場、現代金融市場等現代要素市場的地位和作用更加突出。

“我們也看到，與發展需求相比，與目標要求相比，我國現代要素市場依然需要不斷健全、完善，還要不斷深化改革，打破發展藩籬，讓創造財富的源泉充分涌流。”楊成長深有感觸地説。

第三個方面是暢通金融資本流向實體經濟的渠道。

當前，這個問題已經引起各方的廣泛關注。實體經濟的資金需求比較強烈。因此，中央特別強調金融一定要服務實體經濟，在佈置明年工作的措施中，提到金融改革的篇幅也比較長。

楊成長認為，其中特別關鍵的一點是要發揮資本市場的功能、作用，要服務好創業創新，服務好科技型企業的健康成長。為此，中央強調“資本市場在金融運作中具有牽一髮而動全身的作用”，要通過深化改革，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司品質，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板並試點註冊制儘快落地。

“還有一項重要工作，就是要防止金融資本過度影響房地産平穩健康發展，一定要處理好金融、房地産、實體經濟之間的合理關係。”楊成長強調説，要全面理解中央的部署，不能顧此失彼，摁下葫蘆起了瓢。

第四個方面是暢通國內國際市場。

中央一貫重視國內國際兩個市場、國內國際兩種資源的平衡。特別是十八大以來，隨著改革開放的深入，中央更加注重兩個市場、兩種資源的平衡，提出既要擴大出口，也要擴大進口。

楊成長舉例説，在上海召開的首屆中國國際進口博覽會，成為中國不斷擴大進口、實現高品質發展的一個標誌。

楊成長提出，當前，居民消費正從傳統的汽車、房産等大宗消費，開始向科技、教育、文化、體育、養老等現代服務業消費，向高品質生活方式轉變。因此，中央強調，“我國市場規模位居世界前列，今後潛力更大。要努力滿足最終需求，提升産品品質，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅遊等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心”。形勢推動我們要不斷提高現代服務業的供給數量和品質，這也需要國內市場和國際市場實現暢通對接。

“只有國民經濟的迴圈過程，現代生産要素的定價和交易過程，國際和國內市場的流通過程，金融市場向實體經濟的融資過程都暢通了，整個國民經濟的運作才能充滿活力和生機。”楊成長最後強調説，隨著改革開放進程深入，一些深層次問題也在逐漸暴露，必須有戰略定力，按照中央的決策部署，有重點、有步驟地打通各個經濟梗阻，讓中國經濟血脈暢通，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢創造越來越好的條件。