政協委員聚焦福州實施鄉村振興戰略

　　嵩口古鎮人潮如織。

福州日報記者組 文/攝

鄉村是中國的根，“曖曖遠人村，依依墟裏煙”的美麗風光，“開軒面場圃，把酒話桑麻”的和樂景象，是許多人心中的美好記憶。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面建成小康社會的“成色”和社會主義現代化的品質。

如何推動福州實現鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生態振興及組織振興？委員們帶著他們的調研成果、經驗感受走進市政協十三屆三次會議的會場。

充分開掘資源助力産業興旺

【成績點擊】

我市休閒農業方興未艾，眾多以花卉蔬果種植採摘、休閒觀光、垂釣野餐等為主的農家樂活動基地在各地“生根”。鄉村旅遊發展勢頭良好，去年8月瑯岐旅遊度假區接待人數達19.86萬人次，增長79.5%；去年國慶期間，連江縣接待遊客39.73萬人次，實現旅遊收入2.26億元。

【委員獻策】

政協委員金福生建議，在振興鄉村産業中，培育一批地域特色明顯、市場佔有率高、深受消費者認可的知名農業品牌至關重要。要打好“特色牌”，重點發展有規模有效益的茶、果、蔬菜、食用菌、花卉等園藝産品；打好“綠色牌”，大力發展現代生態迴圈農業，使産地、産品的綠色生態美成為賣點；打好“行銷牌”，結合當季農業生産、農村風情風貌等特色，舉辦産銷對接會、農産品推介會、主題農事節慶活動等。

進入數字時代，鄉村振興也要插上“智慧翅膀”。民革福州市委會建議，農産品批發市場可探索打造“智慧農批雲平臺”，搭建智慧農批綜合管理及電子結算系統、雲平臺智慧交易終端，通過平臺完善冷鏈物流基礎設施網路建設，促進線上線下一體化融合。臺盟福州市委會則在《關於加快發展福州休閒農業的建議》提案中建議，建設“福州市休閒農業資訊服務平臺”，形成一套集休閒農業服務、管理諮詢、行銷推介、物流交易、虛擬展示于一體的休閒農業智慧化現代資訊支撐體系。

在産業發展中，文化振興同樣可以成為有力推手。民建福州市委會建議，在開掘豐富的鄉土文化資源基礎上，發展“文創+鄉村”式全域旅遊，打造鄉村文化旅遊精品線路。把有條件的鄉村，建設成為全國性、區域性現當代文學藝術、影視、動漫、攝影、繪畫等文創藝術成果的孵化地，中華民族傳統歷史文化資源的尋根地和研究基地。

三産融合同樣引發熱議。民進福州市委會在提案中建議，不斷完善農村三産融合的扶持政策，調整完善支援發展農産品加工業政策。同時，打造體現三産融合的示範點或示範項目，如連江縣黃岐鎮可打造海洋農業三産完整融合示範點、永泰縣嵩口鎮可打造成山地農業（茶油）三産完整融合示範點等。

　　生態高顏值內外雙重美

自2014年啟動美麗鄉村建設以來，我市已有1018個村莊褪去“舊衣”，迎來新生，實施美麗鄉村和幸福家園工程數量位居全省首位。2018年，我市美麗鄉村建設累計完成投資約13億元，佔年度投資比例的114.94%，400個美麗鄉村共5515個項目全部順利完成。2020年，我市將在全省率先實現美麗鄉村建設全覆蓋。

“鄉村要振興，規劃是引領，必須尊重村莊實際，編制適合本村的規劃。”政協委員李恩福建議，規劃要兼顧中長期發展需要，分類確定整治重點，分步實施。不提倡大拆大建、建立新村等方式，要讓村莊發展突出村居特色、傳統風土人情。

面對改善農村人居環境的“資金難”問題，李恩福建議，要發揮好政府的主導作用，探索建立政府、企業、民間等多元投資新體系。政協委員陳魁也建議，要創新融資方式，形成“政府引導、企業主體、農民參與”的資金投入方式。

民革福州市委會聚焦農村垃圾、污水治理和村容村貌提升“短板”，建議加緊推進垃圾源頭分類，加快完善垃圾分類終端處置體系，鼓勵多村合建、村企聯建、村校共建。建議規範農村污水治理模式，出臺不同行業不同區域的治污模式和地方標準，建成功能齊全、實時監控的污水治理設施運維監管平臺。開展農村垃圾污水處理與鄉村旅遊、生態農業資源組合開發，以經營性收益反哺生態環保公益性投入。

補齊人才短板推動組織振興

2018年以來，福州市全面實施“五個一千”人才行動計劃，其中一個“一千”就是選聘1000名“一懂兩愛”（懂農業、愛農村、愛農民）村務工作者，充實農村基層幹部隊伍。目前，全市各縣（市）區和高新區均已完成選聘工作，其中專職工作者623名、兼職85名。

“選聘‘一懂兩愛’村務工作者，就是要加大農村實用人才的培育力度。在此基礎上，可以開展新型農業經營主體帶頭人培育行動、實施鼓勵現代青年農場主計劃、開展鄉村旅遊創客行動、建立人才教學和實訓基地等系列舉措，為鄉村振興做足人才要素保障。”民進福州市委會在提案《關於推動福州市農村一二三産業融合發展的建議》中建議。

加強農村基層黨建，是推動鄉村振興的固本之舉。如何以組織振興推動鄉村振興戰略？政協委員蘭淑珍表示：“要確保鄉村社會充滿活力、安定有序，就要打造一個又一個堅強的農村基層黨組織，培養一批又一批優秀的農村基層黨組織書記，建立健全現代鄉村社會治理體系。”

政協委員陳子華建議，從人力、物力、財力上提供幫助，指導幫扶結對鄉村整合黨員活動室、道德講堂、農家書屋、村級文化活動室等場所，拓展黨員活動空間，建強鄉村支部堡壘。

此外，農工黨福州市委會建議扶持鄉賢組織發展壯大。要支援鄉賢理事會、商會、巾幗服務隊、敬老會等鄉村組織發展，通過任命德高望重、具有較大影響力的鄉賢擔任社團牽頭人，以他們參與家鄉建設的實際行動為示範，引領鄉賢參與鄉村建設和治理，形成基層自治組織、中共黨組織和社會組織等多元主體共同參與的良性格局。