原標題:在堅持和改善黨的領導中“雙向發力”
——2018年吉林省政協黨建工作綜述
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨對人民政協的領導不斷深化,政協自覺堅持黨的領導也在不斷加強。
2018年6月22日至23日,汪洋主席出席全國政協系統黨的建設工作座談會併發表重要講話。8月11日,中共中央辦公廳印發了48號文件,也是新中國成立以來第一次出臺《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》。9月2日,全國政協黨組印發了貫徹落實48號文件的通知。10月18日,全國政協黨組又印發了《貫徹落實黨的建設工作八項制度實施方案》。
這些文件的密集出臺,充分體現了新時代人民政協黨建工作的重要性和必要性,也為地方政協黨建工作提出了明確要求和基本路徑。
2018年是十二屆吉林省政協履職開局之年。一年來,省政協旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,充分發揮政協黨組領導核心作用,以黨建為引領,把黨建工作和履職工作相結合,聚焦省委、省政府中心工作,加強委員和機關幹部兩支隊伍建設,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,為推動新時代吉林全面振興全方位振興作出了新貢獻。
加強黨建
實現黨對政協工作的全面領導
2018年11月初,中共吉林省委辦公廳印發《關於貫徹落實〈關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見〉的實施意見》,從總體要求、主要任務、組織領導三個方面,對推進新時代全省政協黨的建設工作提出新的指導意見。
省政協黨組第一時間組織學習貫徹中共中央辦公廳《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和《實施意見》精神,要求全省各級政協組織深刻領會習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,進一步壓實黨建工作的主體責任,發揮好政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,切實加強新時代全省政協系統黨的建設。
12月中旬,中共吉林省委辦公廳印發了《關於加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》。《實施意見》深入貫徹落實中共中央辦公廳《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,結合吉林實際,推動人民政協民主監督工作制度化、規範化、程式化。
9月,吉林省政協系統首次召開黨的建設暨黨風廉政建設工作座談會,對全省政協系統黨的建設工作作出部署和具體指導。
此次座談會上,大家達成共識:應強化省政協黨組堅決執行“兩個維護”,嚴把各項履職活動政治關,嚴格執行重大問題請示報告制度,確保黨的決策部署和黨對政協工作的要求在政協得到堅決貫徹落實。完善政協黨的組織建設,學習培訓等重要活動設立臨時黨支部;應嚴明紀律建設,開展黨風廉政建設風險點集中排查,制定防範措施,責任落實到人;應堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,正確處理黨內民主和協商民主的關係。加強作風建設,認真開展“新時代新擔當新作為”大討論、“解放思想推動吉林高品質發展”大討論和作風大整頓等活動,教育引導廣大政協幹部敬業奉獻、擔當作為;應堅持黨管幹部原則,關心愛護幹部成長,配齊配強政協幹部隊伍。
為準備這次座談會,早在7月至8月,吉林省政協主席江澤林和黨組成員就分別帶隊赴9個市(州)、2個擴權強縣和部分縣(市、區)政協,直奔基層,開展了一場面向全省政協系統黨建工作的深入全面紮實的調研。
吉林省委書記巴音朝魯在聽取省政協半年黨建工作彙報、研究部署落實全國政協系統黨的建設工作座談會精神時,對省政協黨建工作給予充分肯定:“特別是嚴格落實從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,把黨的建設落實到政協工作的各個環節,工作抓得有板有眼、有章有法。”
堅持黨的領導,是人民政協必須恪守的根本原則,也是一切工作和成績的根本保證。
學習+管理
旗幟鮮明開展思想政治引領
旗幟鮮明講政治,在黨的領導下積極推進吉林省政協工作,需要不斷增強政協委員和機關幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。而以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,也需要突出理論研究和學習培訓在思想政治建設中的重要作用。於是,全方位深化思想政治引領工作,夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎成為吉林省政協黨建工作的“重頭戲”。
一年來,省政協深入開展習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論學習研討,夯實理論引領;多層次組織委員和政協幹部學習培訓,深化學習引領。
黨組率先垂范帶頭學習。召開27次黨組(擴大)會議,及時傳達學習中共中央和中共吉林省委的重要會議和文件精神,向全國政協和省委報告學習貫徹情況;每季度召開一次黨組理論學習中心組(擴大)學習會議,選擇重要理論成果和重點改革建設課題專題學習研討。通過學習不斷深化政協黨組對中共中央、中共吉林省委重大戰略部署、重要決策等的理解把握,確保省政協黨組對廣大政協委員和政協各參加單位始終保持強大的思想政治引領力。
此外,省政協還召開專題常委會議,學習傳達中共中央政治局常委會議和省委常委會議關於長春長生案件的處理決定,進一步統一思想,堅決擁護中央決定。以會代訓專題學習,在全體會議、常委會議等重要會議上圍繞深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想核心要義、人民政協性質定位等進行專題學習。制定培訓計劃,舉辦專題培訓班18期,實現新委員培訓全覆蓋;開設政協講堂,形成了人人講、人人學的良好氛圍。
深入到日常工作中的學習研討也取得了纍纍碩果:省政協主席江澤林在全國政協習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討情況黑吉遼片區座談會上作了題為《鉚定圓心,畫好最大同心圓》的發言;江澤林在全國政協召開的習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會上作了題為《堅持中國共産黨的領導,畫好最大同心圓》的發言,《求是》等刊物全文刊發;承擔全國政協課題研究,研究成果得到全國政協領導充分肯定;組織16301人次政協委員和7992人次政協系統黨員幹部參加培訓會、研討會等,彙編研討成果,以《人民政協工作理論研究文集》出版,全省政協系統掀起了學習研討和理論研究的新高潮。
把握新形勢下思想政治引領的新要求,吉林省政協還積極探索更加完善的思想政治引領制度機制和工作方式。
6月,省政協辦公廳會同省委組織部、省委統戰部研究出臺《省政協委員常委參加全體會議和常委會議管理的規定》和《省政協委員常委年度履職量化考核辦法(試行)》,從參會、履職兩個角度,從數量、品質兩個維度,對委員、常委提出了履職管理的“硬要求”。
8月,吉林省委部署作風大整頓活動。省政協迅速研究制定《省政協機關幹部作風大整頓活動實施方案》,召開全體機關幹部大會,對省政協機關幹部作風大整頓活動進行動員部署。成立以江澤林為組長的“吉林省政協機關幹部作風大整頓活動領導小組”,下發《省政協機關幹部作風大整頓活動重點任務安排》,確定29項重點工作措施,任務到處,責任到人。
隨即,省政協以問題為導向,認真搜尋兩級班子及成員存在的問題,針對搜尋出的問題,制定了詳細整改舉措……
省紀委監委駐省政協機關紀檢監察組進一步加強省政協機關黨風廉政風險點排查工作,省政協機關黨組印發了《關於開展黨風廉政風險點排查工作的通知》,對廉政風險點進行排查,逐條研究防範措施,防患于未然,強化“政協不是保險箱,清水衙門也有廉政風險”的意識。
“要堅持問題導向,加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,不斷提高全省政協系統黨的建設品質,確保把黨的決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。”正如江澤林所説,做好黨建工作,並堅持以黨建為引領,促進全省政協各項重點工作的落實,把黨建工作和業務工作結合起來,是吉林省政協過去一段時間的重心,也是“正在進行時”,更是需要堅定不移做好的“未來時”。
圍繞中心
助經濟發展解民生之憂
習近平總書記指出,人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點。這一要求落實到政協的具體工作上,就是要緊緊圍繞黨和政府中心工作精準建言,助推當地振興發展和人民美好生活需要的實現。
結合吉林省實際,省政協機關通過“解放思想推動吉林高品質發展”大討論,切實把思想和行動統一到習近平總書記對新時代東北振興的重大判斷和部署要求上來,統一到習近平總書記對吉林工作的重要指示精神上來,進一步增強深入推進新時代吉林全面振興的責任感和緊迫感,堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。
一年來,吉林省政協聚焦黨的十九大重要戰略部署貫徹落實,選擇涉及全省經濟社會發展的重大問題建言獻策。全年就38個重點問題,開展調研視察65次,召開協商會議63次,向省委、省政府報送協商成果13件,提出提案346件,編轉報社情民意資訊256期。
在助推農業農村現代化方面,省政協以圍繞鄉村戰略實施建言獻策為重要履職任務,動員三級政協力量,就鄉村振興戰略中的産業生態和生態産業、促進農村一二三産業融合發展、精準扶貧穩定脫貧、加強和改進“三農”工作隊伍體制機制、農作物秸稈資源綜合利用等方面問題開展深入調研,向省委、省政府提出意見建議,還在全國政協全體會議、常委會議、雙週協商座談會等平臺上建言資政,從國家層面上推動相關問題解決。
聚焦經濟轉型升級,省政協開展專題調研和協商座談,就通用航空産業發展、民營科技創新企業助力數字吉林建設等議題開展調查研究,向省委、省政府提出意見建議;就弘揚勞模精神和工匠精神在全國政協的平臺呼籲建言,促進相關問題解決;組織召開3場省情座談會,與相關部門面對面協商交流,立足吉林實際,對接國家戰略,助力吉林高品質發展;就吉林省開放開發問題,重點與琿春進行了專題協商座談,了解情況,積極幫助協調解決相關問題。
為落實總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的指示,省政協圍繞以冰雪産業為引領培育吉林經濟發展新活力、加強污染治理等方面問題開展調研協商。還配合全國政協來吉調研,積極協調建設東北虎豹公園有關問題。
農村醫療衛生人才隊伍建設、物業管理地方立法、博物館綜合利用……吉林省政協圍繞重點民生問題建言出力,圍繞事關人民群眾切身利益的問題提出意見建議,積極做好省政協扶貧包保工作,一項項工作、一組組數字,見證的是吉林省政協黨建工作的堅實步伐。緊扣保障和改善民生,為黨委和政府破解民生難題獻計出力,增進人民福祉,吉林省政協真正做到了人民政協為人民。
“新時代加強黨對人民政協的領導,既要毫不動搖,使之成為人民政協保持正確政治方向的根本保證;又要努力改善,不斷提高黨的領導能力和水準,使黨的領導更加堅強有力。”江澤林表示。
如今,既要在政協協商中凝聚共識,增強對黨的理論、方針政策和決策的政治認同,把中共中央對人民政協工作的各項要求落實下去,實現黨對政協的領導;又要在政協協商中高度負責地建言資政,發揮中共黨員委員的引領示範作用,充分激發和廣泛吸納各族各界委員的智慧。提高黨的領導能力和科學決策水準已經成為吉林省“政協人”的共識。只有在堅持和改善黨的領導中“雙向發力”,黨的領導才能始終堅持、全面落實、卓有成效。