人民政協網12月24日電（記者 範文傑）“吳靈路年久失修，路面坑洼不平，路燈也昏暗無光，給周邊住戶的出行帶來了煩惱。”12月13日，家住寧夏回族自治區吳忠市東方花園附近的王冬梅老人告訴記者，“尤其是周邊幾所學校的娃娃們，上晚自習回家特別讓人不放心。”
“今年吳忠市根據規劃對城市的老舊項目進行修繕，我們叫‘城市雙修’項目。但是吳靈路不在計劃內。”吳忠市政協委員杜少忠是吳忠市發改委副主任，也是民主監督小組第六組的組長，他告訴記者，根據街道群眾反映，他們小組在充分了解情況並進行多次協商後形成“民主監督協商意見函”交予吳忠市住房和建設局。
記者在意見函上看到，民主監督第六小組認為改造範圍不全面，不能滿足城市建設需要，建議將吳靈路列入“城市雙修”道路改造工程中。
這份建議出來後，吳忠市政府常務副市長張學慧立即批示，責成市住建局等部門迅速開展工作。一個月後，市政管理中心對吳靈路進行路燈更換，百姓拍手叫好。記者了解到，截至目前，監督意見書上的建議已全部落實。
吳忠市政協主席孫瑛坦言，以前在進行民主監督工作時，監督主客體之間的關係不清晰、監督主題拿捏不準、尚未建立起從知情、溝通到反饋的運作機制，民主監督不具備強有力的約束力等問題常常困擾著委員們。
“從2017年起，我們探索以小組的形式開展民主監督工作，實現了委員監督行為由個人意志變為組織意志，個體監督變為整體監督，有效提高了民主監督的組織化程度，效果發生了翻天覆地的變化。”孫瑛説。
“過去，民主監督隨意性較強、呈‘碎片化’運作。”吳忠市政協社會和法制委員會主任馬朝告訴記者，今年吳忠市政協精心挑選了68名素質高、能力強的政協委員作為特約監督員，組建了10個民主監督小組，對36個市政府部門和公共服務單位、2個區屬駐吳單位和法檢兩院開展民主監督，中途不換單位、不換委員，保證了民主監督小組工作的連續性、穩定性和實效性。
“我們不會刻意‘挑毛病’‘找碴子’，而是對政府部門某項工作的薄弱環節、不足之處和群眾訴求，通過監督雙方，密切溝通，充分協商，深入討論，達成共識，提出合理的、可操作的，或經過努力可以落實的監督建議。”分管此項工作的吳忠市政協副主席何本源介紹，這即是他們建立的“1+3+6”工作模式中的“1”。“3”是組織領導、知情民政、績效評價三項機制，“6”是堅持集中培訓、協商監督議題、撰寫監督建議書、報送監督建議書、辦理監督建議、績效評估的“六步”推進法。監督雙方溝通協商越充分，雙方的積極性越高，監督的效果越好。
今年吳忠市政協的10個特約監督小組出具了37份協商意見函，覆蓋了從經濟到社會、從服務到民生的各個方面，有力地促進了吳忠市經濟社會的發展。
