民企接盤天津水産100%股權 地方國企混改年末提速

本報記者 杜雨萌

作為本輪國企改革重要突破口的混合所有制改革，除了在央企層面持續發力外，各地推出的混改項目也于年底加速落地。

以天津為例，繼天津城投置地投資發展有限公司混合所有制改革落地後，天津市水産集團有限公司（簡稱“天津水産”）的混改項目也成功簽約。據悉，天津水産集團將其百分之百的國有股權轉讓給了民營企業巨石控股有限公司（簡稱“巨石控股”），這是天津市市管一級企業百分百退出國有股權的首個案例。

昨日，國務院國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日報》記者採訪時分析稱，天津水産的主營業務包括冷鏈物流倉儲、房産租賃經營這兩個板塊，擁有一定的交易市場和土地房産資源豐富；巨石控股則是以産業投資為主的民營控股公司，公司主要佈局農業、航空、醫療三大産業板塊。此次巨石控股接盤天津水産，或意在佈局天津現代化服務業，構建現代化、智慧化的農業控股集團。而對於處於充分競爭行業的天津水産來説，通過此次混改，有利於解決集團前期的歷史遺留問題，推動市場化經營，進而提高企業經營活力。

盤古智庫高級研究員吳琦也對《證券日報》記者表示，此次天津水産將股權全部轉讓給民企巨石控股，是地方國企混改工作的重大突破。其借鑒意義主要有兩個方面，一是為進一步完善國企功能界定與分類標準提供了借鑒經驗，有利於完善國企混改的負面清單，確定控、參、退的行業和領域；二是為完善國資退出機制提供了參考。國有資産按照市場化導向，在嚴防國有資産流失、做好職工安置的原則下，從沒有競爭優勢的一般市場競爭性領域有序退出，不僅有利於統籌規劃國有資本戰略佈局，優化國資的投向和領域，也體現了競爭中性的原則，為民營經濟留出更大市場空間，有利於創造公平公正的市場營商環境。

與天津類似，今年以來，山西、浙江、廣州等地也通過舉辦國企混改項目招商推介會的方式，來加速本地國有企業的混改進程。

吳琦指出，雖然各地國企混改進程進一步加快、覆蓋面也在不斷擴大，但從混改的本質來説，其關鍵在於“改”。因此對於地方國企來説，在完成股份混改的任務後，未來仍要進一步推動經營機制和治理結構的“改”，比如薪酬、招聘、激勵機制等方面的配套改革還需進一步加快。