仙居橫溪：發揮協商民主優勢 引領鄉村善治之路

“商會成員應多出去走走看看，多學習他人的先進經驗，通過資金贊助、提供工作崗位和共同參與項目等方式共同承擔起鄉村振興的責任，促進移民致富。”日前，在仙居縣橫溪鎮與仙居西部商會舉行的“把脈問診興鄉村、移民致富樹標桿”基層民主協商懇談會上，仙居西部商會會長張敏如是説。　　

會前，仙居西部商會成員對下岸水庫移民村——橫溪鎮曹店村進行了走訪，實地考察兩村在移民新村建設中的成就及存在問題。

曹店村自移民下山以來，通過“黨員幹部帶頭、大小事協商民決”的方式，將基層協商民主貫穿于移民新村建設中，使全村發生了翻天覆地的變化。該村完成了天然氣管道入戶，並實現了“雨污分流”。鄉村“顏值”高了，村民活動平臺多了，鄉風文明自然而然拂面來。　　

隨後，在橫溪鎮民主協商會成員、西部商會成員、曹店村“兩委”班子召開的民主懇談會上，通過協商，曹店村決定投入260萬元開展村內環境深度整治，並將村裏的紅旗渠景觀綠化提升列入發展計劃。

走進橫溪鎮蓄能村辦公樓的一間茶室，墻上醒目的“一杯茶、一席話、一把椅子、一雙耳朵”十四個大字，都顯示著這間屋子就是蓄能村民主議事室。治污水、造綠化、徵新兵、分類垃圾、建設庭院……村裏大大小小的事項，只要事關集體利益，蓄能村民主議事團成員就會聚集在這裡熱火朝天地討論，雖然偶爾爭得面紅耳赤，但心都是往一處想，在這一間樸素的茶室裏，不僅建成了“和合好班子”，更産生了諸多化腐朽為神奇的力量。　　

在橫溪鎮，基層協商民主不僅成為鄉村振興的助推器，更是化解基層矛盾糾紛的突破口。

12月初，仙居縣橫溪鎮民主協商調解組成員利用“鄉賢領辦法”，邀請鄉賢王銘峰參與化解矛盾，並由鎮紀委加入監督，增加調解結果信服度，一起跨越3年6個月的矛盾糾紛案件終於化解。　　

為了推進該起積案化解，橫溪鎮通過“1+2+3”的模式，組建了以1名班子成員為負責人，配備2名巡調組成員和3名基層民主協商議事會成員的“六幫一”基層民主協商調解組，深入參與到矛盾調解中。

近年來，橫溪鎮緊緊圍繞全縣統戰工作大局，牢固樹立“商以求同、協以成事”的理念，嘗試創建“基層民主協商+基層社會治理”工作新模式，通過“567協商工作法”，理順“受理立案定議題、廣泛調研找方法、協商溝通請聽證、協商和解握握手、督評回訪促和睦”5個步驟，遵循“快、清、穩、細、準、和”6字原則，用好“專題協商、民主懇談、專家諮詢、聽證督評、鄉賢領辦、走訪約談、網路協商”7種方法，在協商過程中，邀請當地村莊的老幹部、老黨員、老軍人、老教師、老模範、老專家“六老”等鄉賢威望人士及法律顧問加入聽證隊伍，並由村監會參與現場紀律監督和後期跟蹤回訪，確保協商成果有效落實。　　

在基層社會治理中，橫溪鎮堅持自治法治德治相結合，將協商話題進行有效界定和明確分類，分為涉法涉訴、生活待遇、山林土地權屬糾紛、拆遷補償與住房保障、安全生産與環境保護、勞動與社會保障、行政執法與行業服務等7個專題，讓紛繁複雜的協商話題“底數清晰”。針對牽涉法律條約或糾紛裁定的積案，邀請法律顧問、行業專家加入協商小組，保證協商過程的科學性、客觀性，增加決策方案的權威性。

橫溪鎮全力打通基層社會治理最後一公里，將村民解決矛盾糾紛的固有傳統、習慣做法與基層協商民主相結合，健全基層基礎化解網路，目前共化解各級積案10件，為維護基層社會團結穩定，促進經濟社會發展增添了力量。‍