【改革開放40年口述⑳】李定：有錢買不到飯還叫特區嗎？“拓荒牛”無愧於時代

編者按：深圳特區初創期，幾十萬人赴深圳創業，很多人面臨“吃飯難”的問題，如何解決這麼多人“沒飯票”就吃不上飯的問題？有這樣一群官員發揮敢闖敢試的精神，解決“吃飯難”，之後又解決“吃肉難”。本文由李定講述如何解決那時的“吃飯難”、“吃肉難”的問題。李定，在深圳經濟特區建立早期曾擔任財貿辦主任，後曾擔任深圳市政府秘書長、深圳市政協副主席等職務。

李定（資料圖）

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上世紀80年代初，吃飯憑糧票，買肉憑肉票。1980年以前，深圳的物資供應是按原來寶安縣的2萬人的供應指標，但實行改革開放才兩三年的時間，深圳的人口已經猛然膨脹到了30萬人。為了解決糧、肉的供需嚴重失衡，我們發揮敢闖敢試的精神。經過兩年多的試驗，于1984年底全部敞開供應，放開價格，率先終結了在國內已經流行了30餘年的糧票、肉票等各種票證，這是特區在早期探索經濟制度改革的重要成果之一。

特區初創期，幾十萬人來深創業，很多人面臨“吃飯難”的問題——第一個月帶糧票，第二個月讓親戚從內地給寄糧票，第三個月糧票接不上就吃不上飯了。

1982年，泮溪酒家經理來找我，説內地很多來深圳辦事的人沒糧票，有錢吃不上飯，是帶著抱怨聲離開深圳的——“沒糧票吃不上飯，叫什麼特區啊？”因此，他跟我商量説：“可不可以高價買點議價糧，做飯供應給沒有糧票的客人？”我當時答覆説：“你可以少量地試一下。”例如一碗米飯，有糧票的5分錢，沒有糧票的5毛錢。經試驗，有很多人吃“高價飯”。不久後，深圳不少飯店開始供應高價飯，結果深圳的高價糧也賣光了。我向時任副市長周溪舞彙報此事，他很高興地説：“可以繼續擴大這種做法。要是沒有高價糧，我們可以一起去江西、湖南、湖北等地的外貿駐深辦，問能不能在當地買些糧食。”問了之後，各地駐深辦的人為難地説：“糧食倒是有，但國家統購統銷，管得嚴，運不出來。”

後來，有些人試著到農村高價收糧，運到深圳賺了錢，於是就有不少人悄悄做起了糧食生意。議價糧雖然價格高，但是品質好，吃的人也越來越多，於是拿著糧票購糧的人越來越少，糧票開始逐步取消。

我記得從1982年起，省裏為了解決深圳人“吃肉難”的問題，給深圳成倍增加了指標，但還是趕不上人口增長的速度——深圳的肉食每人平均供應量只有“國家標準”的十分之一。當時市委市政府十分著急，我們只好派人去內地採購生豬，以彌補市場的供應不足。高價買來的肉按牌價賣出，差價由食品公司補貼。但時間一長，食品公司也無法承擔鉅額補貼，市財政也無力承受，只好決定試驗議價肉、牌價肉並存銷售。但又出現新問題：議價肉要貴兩倍，但憑肉票買牌價肉要排長隊，有工作有肉票的人沒時間排隊，於是有閒散人員收購肉票買了牌價肉再到市場上按議價銷售，套取政府補貼。一時間，群眾的意見很大。

為此，我召集財辦開會研究，提出了肉價並軌的中價肉試驗方案，即取消牌價肉供應，把牌價肉轉為議價肉的利潤補貼議價肉，適當降低議價肉價格，使兩種價格並軌，市場只供應議價肉。一開始，我們只是在南塘市場試驗，試了一段時間後，發現效果不錯，市民比較接受，於是全市開始逐漸推行中價肉方案。經過兩年的實踐，市政府總結此次成功的經驗，1984年，全市正式宣佈取消肉票。而在全國，直到1992年才正式發文全面取消糧票和肉票。

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我認為深圳最成功的經驗，就是率先走上了市場經濟的道路。我們所做的每一項改革，都付出了極大的心血，甚至有些改革還冒著“被撤職”的風險，但是特區的拓荒牛是實幹派——堅持不懈地辦好每一件事，無愧於時代的託付。