聽到敲門聲，自閉症患兒小曹睜大眼睛循聲望去，臉上現出淺淺的笑容。“快大半年了，現在情況好多了。一開始，他連和我們眼神交流都不會。”株洲小動物保護協會秘書長吳思穎對記者説。
針對孩子的實際情況，公益組織“彩虹傘守護小雨人”的專業人員用康復犬與小曹建立了信賴關係，他們還建議家長結合小曹的繪畫天賦，請家教進行藝術療育。
許多和小曹一樣的自閉症患兒，在“彩虹傘守護小雨人”裏慢慢學會了融入環境。“一些最初一離開父母就大哭的患兒，有的已經可以到超市購物了”。吳思穎介紹説，這個項目第一年只有10多人參與，但現在已有上百名患兒加入。項目屢次在省內公益大賽中獲獎，目前已被納入政府購買服務範圍，也吸引了不少志願者團隊前來服務。
事實上，這也是湖南省株洲市通過政府購買服務，引入專業社會組織創新社會治理的一個縮影。
團株洲市委相關負責人介紹，作為老工業城市的株洲，人口流動性大，在城市發展進程中，一方面越來越多的外來務工人員到株洲就業尋夢，另一方面一批懷揣夢想的株洲本地青年外出創業追夢。在尋夢與追夢的過程中，各類新型社會矛盾不斷發生，給城市管理帶來壓力。2013年，株洲市社會管理改革試水政府購買服務，在湖南省內首次引入專業社會組織。
現任株洲市青年社會組織孵化培育基地主任王鵬就是在那個時期辭去原來的工作，專門從事青年組織培育的。經過多年努力，在團株洲市委的支援下，這裡先後培育孵化了135家青年社會組織，擁有專業社工人員328人，累計開展服務項目121個，有效覆蓋青少年3萬餘人。
其中，虹雨社會工作服務中心尤其關注外來務工人員子女及留守兒童的成長管理缺失矛盾，這也是湖南省目前唯一的“駐校社工”服務項目。通過團株洲市委搭建的平臺，形成了“學校-企業-青年社會組織”三方聯動模式，以學校為基本點，由愛心企業提供資金，青年社會組織執行服務項目，共同服務青少年成長髮展，收到了良好的社會效果。
在虹雨社會工作服務中心，社工們會逐一拆閱孩子們的“悄悄話”信箱來件。一個名叫欣欣的小女孩的來信，曾讓社工曠心怡一度憂心忡忡。欣欣在信中反映，每次做作業出錯時都會挨打，身上都留下了許多傷痕。
收到信的那天下午，在學校的社工工作室，曠心怡了解了孩子的全部遭遇，並通過耐心的陪伴傾聽以及有趣的沙盤遊戲，安撫了欣欣激動的情緒。隨後的日子裏，社工們對欣欣進行了家訪，與欣欣的媽媽就親子相處方式進行了數次交流，並且多次邀請母女倆參加機構的各類親子活動。持續了近3個月的服務後，孩子與家長的關係得到了改善。
此後，針對外來務工人員子女以及留守兒童的管護問題，虹雨社工的團隊發起了“稻草人行動駐校社工項目”，旨在以社工的專業化知識，為孩子們的成長提供專業化服務。
“株洲的青年社會組織發展漸入佳境。如何整合現有資源，實現社會組織項目化管理，社工項目品牌化運營，實現1+1>2的集聚效應，是我們當前的工作重點和方向。”團株洲市委書記梁天琛説。
目前，株洲市青年社會組織孵化培育基地採取“黨委政府引導、社會組織運營、專業方法服務、三社協同聯動”的運營模式，以“培育社會組織，創新社會治理”為服務理念，致力於孵化、培育公益性的社會組織，發掘和支援有潛力的公益人才。針對已在株洲市註冊成立或在株洲市開展社會服務的處於初創期（成立未滿5年）的公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織以及樞紐型社會組織進行培育服務；到基地開放辦公區辦公，可免費使用會議室、個案室、小組室、創新空間等場所，聘請社工、督導及專家，為需培育的社會組織提供包括政策諮詢、團隊建設、能力建設、項目申報等方面的支援。
在團組織的扶持下，近年來株洲各類青年社會組織發展迅速。一大批公益項目在中國青年志願服務項目大賽和湖南省青年社會組織公益創投大賽中獲獎。團市委還成功實施了“花季護航”關愛留守兒童等政府購買服務項目，形成了服務項目化、管理規範化的志願服務工作新格局，為共青團參與政府購買服務和社會治理創新拓展了空間。
據梁天琛介紹，在團株洲市委的主導下，株洲出臺了《株洲市社會組織孵化培育評估指標體系》《株洲市社會組織孵化培育管理辦法》，並推動了《株洲市政府購買社工服務標準》的制定，從制度層面規範了孵化基地的功能定位、運作機制、管理規則，明確了發展扶持專項資金的管理機構、使用範圍、項目申報和評審、資金管理和監督等事項；同時依託株洲市青年之家綜合服務平臺的實體優勢，讓各類青年社會組織有固定的場地，成為他們的真正“娘家”，形成從青年之家孵化出去，壯大後反哺青年之家建設的良性迴圈。
