安徽省合肥市政協開展“雙聯雙創”活動

11月23日上午，安徽省合肥市包河區常青街道淝南家園社區會議室內，一場事關小區治理的協商座談正在舉行。

“非機動車庫停車帶充電每個月要25元，大家覺得貴了；把車停放在樓道或家中充電，又有很大的安全隱患……”會上，退休醫生張慶萍正在陳述社區的安全問題。

而這也是駐常青街道的三名區政協委員甘克研、秦偉、郭存露在調研中發現的共性話題。此時，委員們正和居民代表一道，為非機動車的存放問題商量解決的辦法。

“這是我們今年在社區參與的第4次協商座談。”甘克研告訴記者，在合肥市政協開展的“雙聯雙創”活動中，包河區政協在淝南家園社區成立政協委員工作站。在此平臺上，委員們接訪、調研，並以參與協商的形式助力基層治理，通過民主監督推動工作落實。自7月以來，居民關心的社區道路修整、殘疾人通道護欄更換等問題先後得到解決。

在這些民生項目落地的背後，一個市政協創新履職，各縣（市）區政協主動承接、深入拓展，全市政協系統上下聯動的“雙聯雙創”活動正逐漸走向深入。

■怎麼“聯”？“創”什麼？

“雙聯雙創”，是合肥市政協在換屆後第一年著力打造的履職新名片。

對於合肥而言，創新是重要的城市基因。2017年1月，合肥獲批綜合性國家科學中心，量子通信、“墨子號”衛星、“人造小太陽”超導托卡馬克、穩態強磁場等前沿科學技術，彰顯著城市的榮耀。

對於合肥市政協來説，如何創新發揮政協優勢，主動呼應合肥具有國際影響力的創新之都建設，是擺在新一屆市政協面前的一個課題。

今年3月30日，合肥市政協十四屆二次常委會議審議通過了“雙聯雙創”工作方案；4月11日，市政協主席韓冰與他所聯繫常委舉行見面會，經過2個月精心謀劃的“雙聯雙創”活動正式亮相。

“雙聯”，怎麼“聯”？“雙創”，“創”什麼？

“‘雙聯’，指的是主席會議成員聯繫常委、常委聯繫委員、委員聯繫群眾和專委會聯繫界別、界別聯繫委員、委員聯繫群眾；‘雙創’，是要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在委員中開展立足崗位創新創業，帶動群眾創新創業。”韓冰告訴記者。

這是一個立體式的工作思路，用一條線把政協領導、政協機關、政協委員與界別群眾緊密聯繫起來，讓委員從群眾來，到群眾中去；再用另一條線把政協8個專門委員會和31個界別以及界別所聯繫的委員、群眾緊密聯繫起來，形成一個上下暢通、左右協調的有機整體。

根據安排，主席會議成員每人聯繫6-10名常委，每名常委聯繫4-6名委員，每名委員聯繫3名以上群眾。委員聯繫群眾可根據界別特點自主選擇，重點聯繫工人、農民、知識分子、新社會階層和貧困群眾等。

在此過程中，“雙聯雙創”注重與縣（市）區政協委員上下聯動。4月2日，合肥市政協向各縣（市）區政協及各開發區管委會下發了關於委託印發活動方案的通知。隨之，“雙聯雙創”在市與縣（市）區兩級政協組織和政協委員中全面展開。

■雙向的履職成效

“‘雙聯雙創’是發揮委員主體作用、開展政協工作的一個重要抓手，也是連接政協各方面力量的紐帶，更是聯繫人民群眾的渠道……”記者在“雙聯雙創”的方案中看到，活動的目的之一是引導政協委員發揮在人民群眾中的代表作用，了解和反映群眾的願望和要求。

落實到委員們的具體行動，就是要深化“委員進社區”活動，推動委員深入基層，宣傳黨的政策、反映社情民意、提供便民服務、參與基層治理。

個體工商戶郭駿怎麼也不敢相信，自己的營業執照會辦得這麼順利———由於不熟悉政策，郭駿想開個小飯館卻不知道怎麼辦手續。在市政協人資環委及王豐委員的幫助下，很快解決了辦理問題。

合肥市下轄的巢湖市鳳凰山街道3名行動不便的老人，今年不再為自己的健康犯愁了。因為社區衛生服務中心主治醫師陳慧慧委員，將出診服務延伸到自己家中。不但送醫送藥，還定期到府測量血壓，宣傳預防疾病的小常識。

毗鄰巢湖的包河區方興社區是回遷小區，居民文化程度不高，且以前農閒時打牌的不良風氣一直保留。為此，姜曉敏委員創立了“國學讀書會”，教社區百姓讀書、識字，逐漸把居民從牌桌拉到了書桌前，從鍋臺拉到了舞臺上……

在走進和服務群眾過程中，委員們一方面為基層辦了實事，也讓自身能力得到鍛鍊，一些委員與居民群眾結下了深厚的感情。

這種相互作用也體現在委員們之間。“市政協開展的‘雙聯雙創’活動，不僅促進了委員之間的橫向聯繫，更是起到了雙向發力的作用，促進了彼此工作。”市政協常委吳存宏介紹，在響應“雙聯雙創”活動中，他主動拜訪並邀請委員參觀自己的企業，在充分交流中，大家互通資訊，相互啟發，也為自己的企業拓寬了發展思路，解決了難題。

■書寫新時代的“委員作業”

“雙聯雙創”不僅是政協組織和委員們之間聯繫的紐帶，也是創新創業的載體。

根據方案設計，活動旨在推動政協委員在經濟社會發展中展現風采，在脫貧攻堅中聚焦發力，在和諧共建中凝聚合力，努力成為所在行業、領域的行家裏手，發揮在本職工作中的帶頭作用。

為此，市政協推動成立了企業家委員聯誼會，著力打造一個企業家委員學習交流、議政履職、創新創業、團結聯誼的平臺。

在哈工大機器人（合肥）智慧裝備雙創基地負責人于振中委員看來，“雙創”意味著企業應該將創新、創業和産業聯動發展。

作為一個80後創業團隊負責人，他的團隊發展軌跡詮釋著創新的成果：在不到兩年的時間內，人員從最初的3個人發展到200余人，取得了200多項專利，産業板塊孵化了21家公司。

“是市政協給我們委員提供了履職盡責的好平臺。”企業家委員李兵表示，他的企業一直致力於加強與知名高校的聯繫，讓科技創新成為企業發展的核心競爭力。

在履職過程中，他將“雙聯”與“雙創”有機整合：在聯繫群眾時，企業為高校學生制訂實習計劃，為他們提供工作崗位，並給他們提供創業平臺，將産學研一體化落到實處。

從事律師職業的方達夫委員，也結合自己的專業落實著活動要求：他通過政協平臺與委員企業家建立聯繫，為委員企業家組織相關培訓；為青年創客和創業者提供法律諮詢；此外還積極參加各類公益活動，對困難群眾承擔更多的社會責任……

截至目前，“雙聯雙創”正在穩步推進。在此期間，委員履職或開展創新創業、帶動群眾創新創業如遇到困難和問題，所聯繫的常委將提供政策指導和協調服務；協調不了的，由主席會議成員召集相關部門幫助協調，並由各專委會、辦公廳向委員反饋有關情況。

“市政協在加強和改進黨對政協工作的領導上做了大量工作……特別是‘雙聯雙創’活動，亮點很多、影響廣泛。”活動得到了合肥市委的高度認可，安徽省委常委、合肥市委書記宋國權在聽取市政協黨組工作彙報時這樣指出。

“雙聯雙創”也得到了安徽省政協的充分肯定。省政協主席張昌爾對此作出批示，並將其作為特色工作聯繫點。

而今，合肥市與各縣（市）區政協委員正在“雙聯雙創”中創新並完善履職方式，在踐行習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、落實汪洋主席建言資政和思想政治引領“雙向發力”的要求中，書寫著新時代賦予的“委員作業”。