高原上盛開“格桑花”——西藏邊境縣發展觀察
西藏是我國唯一的省級集中連片特困地區和整體性深度貧困地區，邊境更是全面建成小康社會的短中之短、重中之重、難中之難，如何堅持興邊惠民、促進穩邊固邊是重大時代課題。
我國改革開放40週年之際，記者近日走進亞東縣、吉隆縣、噶爾縣等西藏邊境縣，了解到當地發展特色産業助力脫貧攻堅、邊貿火熱帶旺邊境小城、小康村建設促民致富等生動實踐，看到越來越多的貧困戶受益於特色産業帶動，過上幸福生活，成為盛開在邊境一線的“格桑花”。
山上養牛水中養魚
特色産業助力致富增收
珠峰腳下，雅江之源，雪山連綿遇天際。
日喀則市亞東縣有“喜馬拉雅小九寨”的美譽，是去年底西藏脫貧摘帽的5個縣區之一，也是平均海拔達3300多米的邊境縣。海拔4360米的亞東縣帕裏草原是西藏最肥沃的草場之一，當地農牧民草上掘金，積極發展牦牛、藏雞等産業，走上了脫貧致富路。
49歲的達瓦過去靠養牛和打零工為生，年入約萬元。年初他用家裏的6頭牦牛作股本入股帕裏牦牛産業發展有限公司，每頭牦牛不分大小作價5000元，每頭每年可獲分紅650元，2019年之後每頭牛每三年分紅增加200元，直至20年合同期滿，還能如數領回入股的牦牛。
“今年5月份我來到公司打工，負責給大約60頭牦牛喂飼料。公司免費提供吃住，每月還可領3000元工資，預計年收入將超過4萬元。”達瓦説，除牦牛外，公司還接受草場入股，用來放牛、種植飼草等。達瓦的草場入股後，在原來每畝1.5元政府補貼的基礎上，還能獲得每畝0.5元的公司補貼。
和達瓦一樣，有150余名農牧民在帕裏牦牛産業公司各個牧場打工增收。“我們是國有獨資企業，公司通過農牧民的牲畜作價投資形式帶動邊境全縣648戶農牧民增收，其中包括建檔立卡貧困戶167人，年收益超過500萬元。”公司副總經理巴桑旺堆説。
在亞東瑪曲投資有限公司董事長白覺看來，冬季不減膘、規模化飼養、産業鏈延伸是帕裏牦牛口碑過硬、走俏市場的關鍵。為此，“今年我們又增加投資1200萬元，發展壯大本土特色牦牛産業，以‘公司＋合作社＋農戶’的形式幫助農牧民在家門口脫貧增收。”
在亞東縣的山谷地帶，環山蒼翠，雲霧繚繞，山泉水穿過魚池又奔流而下。春丕亞東鮭魚繁育基地內，不少村民正忙碌著。“一條小小的稚魚市場價達20元，商品魚每斤市場價更是達200元左右。在這裡打工的村民月收入不少於3000元。”基地負責人拉巴羅布介紹，亞東鮭魚長有花色斑點，當地人稱作“花點魚”，有“後藏江南的水中瑰寶”美譽。
拉巴羅布説，2015年，亞東縣利用財政邊境轉移支付資金成立了春丕亞東鮭魚繁育基地和3個養殖基地，以農業合作社形式運營，帶動近500戶村民參與。
1992年，亞東鮭魚被列為西藏二級重點水生野生保護動物。人們食用的亞東鮭魚則是人工繁育和養殖的。“農戶入股鮭魚養殖專業合作社，所需資金不多，有的只需500元。繁育基地會把進入穩定生長期的魚苗分發給加入合作社的農戶。由於鮭魚生長期為兩三年，在合作社成立的最初兩年內，飼料等物資由當地政府免費提供。”拉巴羅布説。
“過去我和愛人一起以打零工為生，4個月前來到基地工作，現在每月收入達到4500元。”45歲的下亞東鄉人普衝説第一批繁育的鮭魚即將上市，最近他們十分忙碌。
數據顯示，亞東鮭魚産業帶動當地近2500人增收。預計2019年前，鮭魚産量將達到168噸，産值約5000萬元。
中尼經貿熱
邊境小城興
在喜馬拉雅山脈深處的吉隆口岸，數十輛懸挂著尼泊爾車牌的大貨車在排隊通關。這個曾經在2015年“4·25”地震後關閉的國家一類陸路口岸，如今正以嶄新的面貌迎接八方來客。
從日喀則市吉隆縣吉隆鎮到吉隆口岸的熱索橋，24公里的山路盤旋在深山峽谷之中，落差近千米。每天有超過100輛貨車滿載著我國出口的服裝、日用品、水果、家電等商品從這裡源源不斷地發往尼泊爾。尼泊爾出口的香料、藥材、首飾、手工藝品等也通過這裡入境，運往我國各地。
吉隆口岸管委會副主任劉健表示，2017年8月30日，吉隆口岸正式擴大對第三國人員開放，當地的邊貿物流實現迅速發展。2018年上半年，吉隆口岸進出口貨物總量75332噸，同比增長32.8％；進出口貨物總值13.87億元，同比增長11.83％；邊民互市貿易總量906.17噸，同比增長2.41倍。
吉隆的日趨繁榮也吸引了尼泊爾人來此務工、經商。尼泊爾人曼朱一年前在吉隆鎮開了一家尼泊爾餐館，聘請的廚師和服務員都來自尼泊爾。每到就餐時間，餐館裏10多張桌子經常爆滿。會説尼泊爾語、藏語、普通話、英語的曼朱能夠接待多國遊客，收入比在尼泊爾打工時多出不少。
已經在吉隆鎮生活了15年的尼泊爾商人澤登説，以前從尼泊爾運商品到中國，肩挑背扛要走兩天，現在吉隆鎮通往吉隆口岸有了柏油路，從尼泊爾運送商品到吉隆鎮加上通關只需要幾個小時。他的尼泊爾特産店，一個月的銷售額能達到20萬元左右，日子過得紅紅火火。“像我一樣在這裡開店的尼泊爾人還有50多個，大家都對現在的生活很滿意。”澤登説。
目前，建築面積12000平方米的吉隆鎮國際邊貿市場主體工程已竣工，投入使用後將為各地商戶和邊民提供100個左右的攤位，實現小商品集中展示和交易。截至2017年底，已有26家商貿公司和7家報關公司進駐吉隆口岸。城區內隨處可見的建築工地和街頭上行駛的各地牌照車輛彰顯著吉隆的生機與活力。
中尼邊境貿易的不斷深化給當地邊民帶來更多的發展機會。吉隆縣吉隆鎮的拉巴一家就嘗到了甜頭。以前當地交通不便，與外界溝通較少，拉巴一家靠採山貨及種植青稞和馬鈴薯維持生活，是當地建檔立卡貧困戶。近年來，在當地政府的幫助下，拉巴的兒子學會了駕駛汽車和開鉤機，現在跑運輸和在工地打工，一年純收入超過5萬元。
像拉巴這樣通過邊貿發展而獲益的邊民不在少數，吉隆縣具備邊貿資格證的邊民就達到1000多人，還有大量邊民從事與邊貿相關的工作。在此帶動下，吉隆這個邊境小城逐漸從以種養業為主的農業經濟向商貿服務業經濟轉變。
群眾生活不斷改善
小康村紮根雪域邊陲
從喜馬拉雅山南麓到岡底斯山脈腳下，在邊境地區自身發展動能不斷提升的同時，西藏自治區把邊境小康村建設與易地扶貧搬遷、實施鄉村振興戰略、高海拔搬遷、小城鎮建設等結合起來，制定了邊境小康村建設規劃和實施方案，整合資金301億元，規劃修建628個宜居宜業宜遊邊境小康村。
麻麻新村地處西藏山南市錯那縣境內，平均海拔2400米左右，原始森林面積達36萬畝，景色宜人。在邊境小康示範村建設的推動下，門巴族群眾積極培育特色産業、發展特色旅遊，走上了致富奔小康的道路。
2014年起，山南市為這裡的60多戶村民建設了具有門巴特色的二層或三層房子，每戶村民只需自籌8萬元或12萬元，其餘由政府補貼。房子建成後，又先後配套建設村活動中心、廣場、水泥路、路燈等設施，一座充滿民族和時代氣息的鄉村初具規模。
在門口搞經營，把青山變“金山”。隨著環保意識的提高，人們摒棄“賣資源”的舊觀念，著手發展茶葉、天麻、蕎麥、藏豬、木碗、編織為主的門巴民族特色産業。
去年，麻麻新村吸引近5萬人次前來觀光，村裏幾乎每家都開了餐館，搞起了農家樂。旅遊業的興起讓這個古老的門巴族鄉村煥發了新的生機。
與麻麻新村類似，吉隆縣吉隆鎮瑪嘎村村民原來居住在低矮潮濕的房子裏，村路坎坷泥濘，生活條件差。2015年11月，國家投入資金建設新村，現在村裏78戶人家全部住上了建築面積120平方米的磚混結構新居。
瑪嘎村黨支部書記多吉索加表示，村集體有一家藏白酒加工廠，出産用當地蕎麥釀製的藏白酒。村民除了種植青稞、經營蟲草藥材等，還發展了客貨運輸和勞務輸出等産業，2017年全村每人平均收入達1.5萬元。
“小康村建設改善了我們的生活條件，也為我們的産業發展提供了基礎，2017年，村裏最後一批9戶27名貧困戶實現脫貧後，瑪嘎村也實現了整村脫貧。”多吉索加説。
地球之巔珠峰巍然聳立，吸引著全世界遊客的目光。
珠峰腳下日喀則市定日縣扎西宗鄉巴松村的一家家庭旅館內，店主索朗正在為各地的遊客倒上一杯杯香濃的甜茶。每年4至10月，索朗的家庭旅館22間客房住滿了前來珠峰遊玩的遊客，僅去年索朗的家庭旅館就有20多萬元的收入。
2002年，索朗開設了村裏第一家家庭旅館，當時是一棟泥土房裏設三間客房，僅能滿足遊客歇腳、遮風擋雨的需求。隨著遊客數量的不斷增多，索朗2007年新建了如今這棟磚瓦房，除了住宿之外，還提供餐飲服務。
“以前我只會説藏語，現在我不僅會説普通話，接待外國人多了之後，英語也能聽懂一些。”索朗告訴記者，他的大兒子大學畢業以後回家幫忙，在珠峰大本營承包了一家帳篷旅館，通過網路預訂床位和銷售自己設計的珠峰文創産品，現在的年收入比索朗還高。
巴松村黨支部書記多吉介紹，巴松村有53戶村民，不少村民在珠峰大本營承包帳篷旅館，或者在村裏經營家庭旅館。一些年輕勞動力還加入了登山牦牛運輸隊。每年光牦牛運輸隊和帳篷旅館的分紅每戶就能拿到4000至8000元不等，收入高的幾戶村民一年能賺到30萬元以上。巴松村從以前的邊境貧困村變成了遠近聞名的富裕村。
