如何整合統戰資源服務大局？ 三方面入手增添發展活力
編者按：近年來湖南省祁陽縣委統戰部注重發揮統戰優勢，整合統戰資源，以招商引資為“主戰場”，以引領民企為“主陣地”，以脫貧攻堅為“主攻面”，服務中心大局，促進經濟發展，成效明顯。那麼如何整合統戰資源，服務好當前發展大局？湖南省祁陽縣委常委、統戰部長張少宣撰文，從三個方面談體會。中國網政協頻道全文刊發，與政協同仁研討。
整合統戰資源 服務發展大局
近年來，祁陽縣委統戰部注重發揮統戰優勢，整合統戰資源，凝聚統戰力量，以招商引資為“主戰場”，以引領民企為“主陣地”，以脫貧攻堅為“主攻面”，服務中心大局，促進經濟發展，有為有位，成效明顯，縣委統戰工作連續10年評為市先進，縣工商聯連續5年評為省“四好工商聯”。
聚焦招商引資，增添發展活力
一是著力開創招商新局面。2016年來，全縣共引進規模企業60余家、項目57個，總投資200多億元人民幣，其中縣委統戰系統參與和主導引進的企業28家、項目25個，總投資168億元。如深圳傳佳音公司，不僅總部搬到了祁陽，還帶來了整個産業鏈，為祁陽無中生有增添了一個電子資訊産業。
二是著力拓寬招商新平臺。祁陽現有異地商會8個，會員企業200余家。通過異地商會引進項目9個，總投資23億元。通過舉辦“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動等，引進項目11個，投資總額39億元。通過招商會、聯誼會等形式，引進台資、僑資項目5個，總投資106億元。如縣臺辦引進新加坡華業集團、馬來西來富貴集團和台灣富晟曜集團，合股註冊資金1.2億元，成立湖南華林富旅遊開發有限公司，擬投資22億元開發大江旅遊項目。
三是著力形成招商新格局。全縣招商由大招商向招大商轉變。如縣僑聯引進香港銅鑼灣，總投資70億元，開發楊梅湖生態智慧文旅項目。該項目是全省“5個100”重點産業項目之一，建成後將極大提升祁陽縣城的建設檔次。
聚焦民企引領，激發內生動力
一是引導民營企業家堅定創業信心。三年來，積極向民營企業家傳達中央、省、市、縣有關政策和精神30多場次，參與人數6000多人次；舉辦各類主題教育培訓10余場次，培訓3000多人次。特別是工商聯（總商會）探索創建的會長輪值活動，一個季度搞一次，深受企業家好評。這個優良傳統傳承到異地商會，得到當地統戰部和工商聯的高度讚許。
二是幫助民營企業排憂解難。通過走訪、到府服務等形式，幫助企業解決各類疑難問題100余個；通過召開銀企合作座談會等形式，幫助企業融資5億余元；通過搭建法律維權平臺、資訊服務平臺等，為企業解決用工等矛盾糾紛50余起，向企業發放有價值資訊3000多份。
三是促進民營企業參與當地發展。充分發揮商會作用，全縣建立各類商會協會組織29個，會員企業692家。三年來，會員企業捐助資金近億元，參與和支援建設項目60多個，扶貧幫困5000多人次。如由17名女企業家組建的祁陽縣女企業家協會，投資10億元建設祁陽東部商貿城，該項目建成後將為線下線上市場的融合創新探索嶄新經驗。
聚焦脫貧攻堅，展現統戰合力
一是“四扶四建”助脫貧。為深入推進精準扶貧，今年縣委縣政府全面開展“四扶四建”活動（即扶志、扶智、扶技、扶業，建扶貧講堂、建産業基地、建鄉村車間、建工作機制），統戰系統以“百企聯百村”為切入點，積極參與，主動作為，組織233家企業與全縣100多個貧困村結對幫扶，重點引導本地製衣、制傘、電子、農副産品加工企業，在貧困人口較集中的村建立家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現貧困勞動力、留守婦女在家門口就業。目前全縣已建成扶貧基地18個、扶貧車間27間。與深度貧困村挂榜山村結對的5家企業一次性為該村捐資80萬元。
二是“統戰+”促脫貧。堅持“統戰優勢+地方優勢、統戰資源+政府資源、統戰力量+社會力量”的理念，大力實施就業、産業、商貿、公益扶貧，三年來累計投入扶貧資金1.1億元，實施扶貧項目100多個，吸納貧困人口就業1萬餘人次，結對幫扶1000余戶，發放扶貧助學資金700多萬元，幫助貧困學生1000多人次，助力11個貧困村脫貧出列，3000多貧困戶摘帽，脫貧人口達1萬餘人。這一模式得到省委統戰部的肯定和推介。
三是同心創建固脫貧。全縣大力整治農村環境，建設同心美麗鄉村。茅竹鎮三家村摘掉脫貧帽子後，緊緊圍繞“美麗鄉村+”的發展思路，建成市級同心美麗鄉村，呈現“三個第一”新景觀（即全縣農業園區升級第一園、退耕還濕建設第一區、湘江百里畫廊第一畫）。去年7月以來，省市在該村召開現場會5次以上，到場的省市領導一致給予好評。今年全國扶貧日前夕，縣委書記周新輝在國務院扶貧辦主辦的全國扶貧論壇上作了典型發言。
（作者：張少宣，湖南省祁陽縣委常委、統戰部長）
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