青海省政協建言推動可再生能源清潔供暖

“這份報告很有針對性、時效性，請相關部門研究後提出意見建議，回應好政協關切。”11月12日，青海省省長劉寧在省政協2018年第五次雙月協商座談會情況報告上作出批示。

青海省地處高寒地區，冬季採暖期長，長期以來主要依靠傳統燃煤採暖，不僅燃燒效率低，取暖效果差，而且産生大量煤煙粉塵，對環境造成重大影響，甚至危害人民群眾身體健康。10月22日，省政協舉辦2018年第五次雙月協商座談會，即以“推動可再生能源清潔供暖”為題。在會上，省政協主席多傑熱旦強調，“推動清潔能源供暖，對進一步優化能源消費結構，推進大氣污染治理，讓青海的天更藍、水更清、空氣更加新鮮，提高人民幸福指數具有重要意義。”

當前全省清潔能源供暖取得哪些成效？推進清潔能源供暖還有哪些短板？帶著這些問題，省政協組織30余名專家學者型委員，深入全省6市州10個太陽能、電力、天然氣、地熱等可再生能源清潔供暖點，開展了紮實的前期調研。“截至2017年底，全省清潔供暖面積1.47億平方米，佔全省城鎮供暖面積的38.7%。按每百萬平方米供暖減少二氧化碳排放量0.91萬噸計，全省累計減少二氧化碳134萬噸。同時，我省相繼開展了頁巖氣、地下熱水、幹熱岩、可燃冰、煤層氣等清潔能源的勘察工作，成果突出，不僅為進一步推動清潔能源供暖奠定了堅實基礎，也為保障民生，改善環境品質，推進生態文明建設創造了良好條件。”這是委員們的共識。

在肯定成績的同時，委員們對全省清潔能源供暖工作中存在的問題也直言不諱，“對清潔能源供暖的認識還不到位、統籌謀劃和分類推進不夠，清潔能源供暖設施建設成本高，缺乏政策配套，清潔能源供暖運營成本高，缺乏有效扶持舉措，清潔能源供暖技術還不能完全滿足供熱需求……”

找準短板，抓住難點和關鍵，是為了更好地建言獻策。針對對清潔能源供暖的認識還不到位、統籌謀劃和分類推進不夠等問題，省政協常委王發昌建議，“加強頂層設計，完善清潔能源實施方案。抓緊研究明確省級部門清潔取暖工作職責，研究出臺支援可再生能源建築利用項目的財政政策，將可再生能源清潔供暖列入省級科研計劃，提出適應我省氣候供暖條件下可複製可推廣的模式。”

對此，省政協委員獨金萍建議，“從省情實際出發，統籌利用天然氣、地暖、太陽能、工業餘熱等各類清潔能源，因地制宜，多措並舉，根據不同地區的取暖需求，完善清潔能源供暖方案。”

“清潔能源供暖設施建設成本高、運營成本高，缺乏有效扶持舉措”，省政協委員、西寧市政協副主席滿開清建議，“加大財政政策支援力度，鼓勵銀行業金融機構對清潔取暖項目給予信貸支援，鼓勵地方政府和社會資本合作，以PPP方式進行清潔供暖項目建設運營，鼓勵供暖企業依法合規地通過市場方式融資，進行清潔取暖建設和改造。”

在清潔能源供暖的實施過程中，如何發揮好技術的支撐作用？省政協委員賈枬建議，“適時編制完善太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源供暖工程實施技術和安全管理細則的同時，積極引進符合青海高寒缺氧實際的供暖新技術、新工藝、新産品，提高供熱效率，保持供暖的穩定性”。

“感謝各位委員，委員們本著認真負責的態度，深入調查研究，不僅搞清了我省清潔能源供暖的發展現狀、存在問題和工作難點，還結合省情實際，研究提出了針對性較強的對策建議。”青海省副省長田錦塵在雙月協商座談會上表示，青海省正在抓緊編制冬季清潔取暖工作實施方案，預計到2021年全省取暖建築面積將達到4.56億平方米,其中清潔能源取暖面積將達到3.2億平方米,清潔取暖率達到70%。