南寧政協委員:嚴控臨時佔用挖掘城市道路不得超3年

　　南寧新聞網—南寧晚報訊（記者 韓沛）昨日，《南寧市臨時佔用挖掘城市道路管理辦法（草案徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）立法協商會議在市政協召開。南寧市政協社會法制委、市政協委員對臨時佔用挖掘城市道路的審批流程、公示制度、投訴舉報制度等提出了意見和建議。

　　隨著臨時佔用城市道路進行施工作業、道路頻繁反覆開挖等現象日益增多，而在佔用施工中，不按規定設置圍擋或者安全防護措施、“圍而不工”、超期施工等問題較為突出，影響了南寧市道路交通暢通安全和市民日常出行。《徵求意見稿》旨在進一步加強臨時佔用、挖掘城市道路的管理，明確了適用範圍及部門職責的劃分，細化和完善了審批流程的規定。

　　為了讓市民提前知曉臨時佔用、挖掘城市道路的進展情況，合理安排出行路線，《徵求意見稿》增加了有關臨時佔用、挖掘城市道路公示制度和異議制度的規定。對此，南寧市政協社會法制委建議明確公示的途徑，以利於市民監督和投訴。胡佳委員建議，申請臨時佔用、挖掘城市道路期限在30日以上的，審批部門應當在作出許可決定前5個工作日向社會公示，方便群眾有足夠的時間了解或提出異議。

　　《徵求意見稿》規定了六種不得批准臨時佔用的情形，包括在醫院、學校門前道路百米範圍內，交叉路口50米內路段等城市道路範圍內，不予批准臨時佔用城市道路。市政協社會法制委建議，集貿市場出入通道的兩側，如和平商場等，也應當列入不得批准臨時佔用城市道路的情形。

　　針對市民最為關心的臨時佔用城市道路期限的規定是否合理，如何解決現實中臨時佔用道路無限續期的問題，委員們也紛紛建言獻策。

　　《徵求意見稿》中提出，批准臨時佔用道路應當嚴格控制佔用期限。如設置報刊亭、早餐銷售點、車輛停放點的，佔用期限最長不得超過1年（其中佔用主幹道的期限最長不得超過3個月）。龐曉民委員建議改為“最長不得超過3年”，因為這些便民服務設施很多是長期設置的，無需經常審批。胡佳委員提出明確關於臨時佔用、佔道經營的法律責任，建議罰沒貨物以及罰款。范廣委員建議處罰不僅罰款，還應記入誠信記錄。