黑龍江省政協調研為礦山環境修復治理出招

根據《黑龍江省2018年度政協協商工作計劃》的安排，近日，由黑龍江省政協副主席趙雨森帶隊，省政協人口資源環境委員會與省國土廳、省環保廳、有關民主黨派及部分哈爾濱市政協委員組成聯合調研組，先後赴黑河市、伊春市，就“黑龍江省礦山環境修復治理情況”進行專題調研。省政協于10月11日向省委、省政府報送《關於我省礦山環境修復治理情況的調研報告》。

當前，黑龍江省共實施礦山地質環境保護與恢復治理項目300多個，累計投入資金23.13億元，礦山地質環境面貌得到顯著改善。與此同時，黑龍江省政協在調研中也發現“必須正視礦山環境恢復治理工作面臨的問題”。

“現在還缺少一個科學規劃的引領。”為此，黑龍江省政協建議“堅持規劃先行，將治理和使用有機結合。”科學編制礦山地質環境保護與綜合治理規劃。把山水林田湖草作為一個生命共同體安排修復佈局，明確治理責任和使用方向，打好政策組合拳，科學有序地實施礦山地質環境綜合治理，杜絕“新問題”，加快還“舊賬”。

調研組發現，國家投入的環境治理資金仍然有限，地方政府財力不足，礦山地質環境治理恢復基金制度還需增強操作性；砂金過採區和露天煤礦對自然環境破壞較大，治理欠賬多；政府及有關部門對礦山生態破壞的執法力度有待加強。黑龍江省政協就此提議在全省逐步構建並推廣“政府主導、政策扶持、社會參與、開髮式治理、市場化運作”的礦山環境修復治理工作新機制。按照“誰投資、誰治理、誰受益”原則，積極吸引社會資金參與。建立項目資金獎勵或補助（補貼）機制；治理後如果用於工業或經營性用地，允許用治理投入頂抵出讓金。

“要因礦施策，持續釋放政策組合效應。”黑龍江省政協認為，新建礦山要高門檻準入，提倡採用環境友好型開採技術，走建設綠色礦山之路。生産礦山要嚴格管理，走邊生産邊治理之路。關閉礦山要落實主體責任，走關閉後及時治理之路。廢棄礦山要因地制宜，走多元化治理之路。同時，鼓勵改革支援創新，把科學技術作為礦山環境修復治理的第一動力。