北京市各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表聚焦“回天”地區建言

調研發現“回天”地區常住人口近90萬，公務員及事業編制人員約514人，難以滿足兩地居民需求，也使得基層工作者疲憊不堪。應順應居民需求增加管理與服務供給，搭建起政府、民間、社會三個層次協同配合、齊抓共管的管理格局。對於政府職能，應充實公職人員隊伍。對於民間力量，應發動群眾，提高社區自治能力，比如可以結合當前在職黨員雙報到活動，或鼓勵離退休人員發揮餘熱等。對社會層面而言，應深挖第三方社會化資源，購買服務，引入第三方專業團隊。例如，在社會治安方面可參考公交車配備安保員的模式，購買保安公司服務；在生活必需品供給方面，可以在小區內設置固定地點，每週一到兩天由農産品商運送瓜果蔬菜向居民直銷。

鄭實 充分利用“回天”地區騰退地下空間

為緩解建設用地不足問題，建議充分利用騰退後閒置的住宅地下室，一是用於社區管理、老年活動室、文體設施、菜市場等便民服務，並通過增設通風、電梯等技術手段改善地下環境條件和智慧化水準；二是做租賃倉儲設施，在採取有效安全技術管理措施基礎上，通過市級層面進行協調，結合推行小街區制，實現地下資源對外共用使用。

在緩解交通擁堵方面，建議優先發展綠色交通，促進停車市場化發展。強化違法停車管理，促使停車入位入庫，使《三年行動計劃》中擬建的地下停車庫形成建設與使用的市場良性迴圈，建立理性的擁車用車選擇；修改住宅自行車每戶2輛的停放建設指標，建立更加友好開放的適應共用自行車發展的社區環境。

劉敬疆 利用“回天”周邊資源提升公共服務

“回天”地區的中高端商業配套，基本能滿足多數社區居民的日常生活需求，但教育、文化、醫療、體育等公共服務設施卻存在著配備不足、品質不高等問題。建議按照“多規合一”的指導方針，充分利用“回天”地區周邊資源解決公共服務配套設施不足問題。堅持市區聯動，推動重大項目落地；加大市級層面協調力度，在北苑、東小口等地區增擴教育資源，滿足“回天”地區適齡兒童上學問題。利用霍營及“回天”地區北部小辛莊等區域的閒置廠房，整合開發建設一批適合“回天”地區青年人的創客、小微工作空間，吸引他們到“回天”地區北部就業，緩解向南、向西等方面的交通壓力。

楊曉東 超前謀劃回龍觀體育公園規劃運營維護

建議加強對回龍觀體育公園的規劃設計和運營維護。回龍觀體育公園建設投資體量大，要充分進行調查研究，科學詳細合理規劃，保證基礎設施的功能完整性和土地資源的充分合理利用。在公園建成後，可以採用3種運營模式相結合。一是商業運營模式，面向中高收入和部分青年人群；二是非盈利模式，面向中低收入人群；三是免費運營模式，面向大眾。3種運營模式的建築按一定比例搭配建設，既滿足公共服務的需求，又能得到一定的運營收入，還可以減小政府的財政壓力。

趙爽 配強“回天”地區行政執法基層站所力量

調研“回天”地區執法環境發現，基層站所人員配置不足，僅以城管部門為例，天通苑地區有常住人口約33.1萬人，配置城管執法人員約30人，分為每日三班，平均每班每人就需要管理3萬餘人。另一方面，基層站所的辦公用房、設備設施都亟須調整，執法中也存在權責不明問題，降低了工作效率。建議儘快增加人員密集行政區域的基層站所力量配置，結合新一輪機構改革，將執法編制向區行政執法部門傾斜。加快基層站所專業化建設力度，配置流速儀、截面探測器、測距儀、攜帶型成分分析儀等實用設備，以解決業務部門調查難、取證難的困境。進一步制定“街鄉吹哨、部門報到”實施細則，明確權責。

張金峰 建設全覆蓋高品質的養老服務設施

推進超大型居住區公共服務配套設施建設，應著重推進和完善全覆蓋、全方位、全週期、高品質的養老服務設施建設，建議科學規劃養老服務配套設施建設，養老設施的服務功能應是全方位的，既要有生活照料服務，還要有醫療保健、健康安全、精神慰藉、文化娛樂學習等服務功能設施建設。加大政策支援，調動社會力量參與超大型居住區養老設施建設，對養老機構醫務室申請醫保予以政策傾斜，減輕老年人養老的健康成本。堅持醫養結合，加大公立醫療等服務機構養老服務責任保障。設計多功能養老服務資訊化平臺，將社區衛生服務中心、公共衛生服務和康復服務機構、街道文化活動中心以及老年照料中心、養老驛站、居家養老機構服務功能整合起來。