馬勇霞：把握以黨建促履職的關鍵環節

中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是愛國統一戰線的領導核心，是人民政協事業發展進步的根本保證。毫不動搖、一以貫之堅持黨對人民政協的領導，對於準確把握人民政協性質定位，鞏固和發展中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，為實現中華民族偉大復興匯聚起磅薄力量，具有極為重要的意義。

自覺把黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去。

始終堅持正確政治方向，築牢黨對人民政協領導的共同思想基礎。黨對人民政協工作的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。其中，政治領導是核心，思想領導是基礎，組織領導是保證，三者相輔相成、相得益彰。黨對人民政協的政治領導，主要是政治方向、政治原則、重大決策的領導。必須堅持人民政協的性質定位，始終堅持黨的路線方針政策和重大決策部署在政協工作中得到不折不扣的貫徹落實，經常對表對標，及時校準偏差。加強黨對人民政協的思想領導，著力強化思想理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神、學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和全國政協、地方黨委的重要會議文件精神，確保政協履職與黨的意圖同心同向。加強黨對人民政協的組織領導，就是在政協組織貫徹黨的組織路線，落實全面從嚴治黨要求，充分發揮政協黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮政協委員和機關幹部中共産黨員的先鋒模範作用。

始終堅持服從服務中心大局，把政協工作放到全局中思考、謀劃和推進。政協組織要緊緊圍繞黨和國家的重大決策部署，圍繞事關改革發展全局的重大問題，落實五大發展理念的具體問題，事關人民群眾切身利益的熱點難點問題，切實找準履職盡責的切入點和著力點，真正做到黨的工作推進到哪，政協工作就跟進到哪，彰顯政協在服務改革發展穩定中的獨特優勢。

始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣保障和改善民生獻計出力。人民性是政協與生俱來的本質屬性，務必堅持不忘初心、牢記使命，把為人民服務的根本宗旨落實在履行職責的各個環節各項措施上。要認真把握新時代社會主要矛盾變化和民生問題，探索和實踐圍繞民生和社會管理履行政協職責的有效載體、途徑和方法，真實反映民生訴求，科學建言獻策，有效實施監督。積極引導政協委員用心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，在滿足人民群眾嚮往美好生活的新期待新要求方面建言獻策，把人民政協為人民體現在履職工作的實際成效上。

始終堅持團結和民主兩大主題，凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。政協組織要堅持把團結和民主兩大主題貫穿于政協工作的各方面和全過程，充分發揮凝心聚力的重要作用，通過民主促進最廣泛的團結，通過團結不斷發展民主，實現發揚民主和增進團結互促共進，提升社會各界和廣大人民群眾的滿意度和獲得感。有事多商量、有事好商量、有事會商量，團結和凝聚各階層、各界別人士的智慧和力量，切實把黨的主張轉化為參加政協的各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識，把協商民主的優勢轉化為國家治理的效能。

著力提高政協組織黨的建設品質水準。

政協黨組必須擔負起堅持黨的領導的政治責任。加強政治建設，充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用，堅定“四個意識”，增強“四個自信”，確保黨的領導落實到政協工作全過程和各方面。主動爭取黨委對政協工作的重視和支援，健全政協重大工作主動向黨委報告、重要事項及時向黨委請示彙報等制度，完善政協工作與黨政工作對接機制。切實承擔全面從嚴治黨主體責任，落實黨建工作責任制，推動政協委員和機關幹部隊伍增強政治自覺，提高政治站位，擔當政治責任。

高度重視政協機關基層黨組織的戰鬥堡壘作用。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步完善黨在政協的組織體系，設立專委會分黨組，切實增強機關黨委和黨支部的組織力、凝聚力、戰鬥力和政治功能，為政協機關自身建設和提高政協履職工作品質和效率提供堅強保障。倡導基層黨支部結合自身實際，制定黨支部日常工作規則和工作制度，注重通過落實民主集中制、“三會一課”等制度，發揮黨支部教育管理黨員的主體作用。政協黨組成員要以上率下，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活等有關活動。建立各專委會分黨組，有效發揮黨組織在專委會工作中的政治引領、思想引領和組織引領作用。

進一步加強政協機關黨員隊伍建設。教育引導機關黨員在政治和業務上走在前列、幹在實處，對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當，在堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，執行黨的路線方針政策，遵守黨紀國法和政協章程上起帶頭作用。致力打造“學習型、服務型、實幹型”政協機關，通過輪崗交流、崗位練兵等方式，強化政治理論、專業知識、調研技能等方面的學習培訓，提升履職能力水準。有針對性地組織機關黨員幹部在服務委員過程中走訪基層、接地氣，拓寬視野，提高本領，內強素質，外樹形象。不斷加強紀律作風建設，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，以更嚴的標準要求、以更嚴的措施管理、以更嚴的紀律約束政協機關黨員隊伍，真正做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

充分發揮黨員政協委員在履職中的先鋒模範作用。政協委員中的共産黨員，是受黨委派從事政協工作的，責任重大，使命光榮。要時刻牢記共産黨員第一身份，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定理想信念，在政治覺悟、政治定力方面起帶頭作用，時刻把黨員意識和統戰意識記在心上，善於同各方面人士合作共事，團結各界委員和群眾，扎紮實實地做好教育引導和團結聯誼的工作，努力把更多的人團結在黨的周圍，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，找到最大公約數，畫出最大同心圓。

為堅持黨對人民政協領導提供制度保證。堅持黨的領導，完善制度、強化執行是根本保障。以憲法、黨章為統領和根本遵循，以黨內法規、國家法律制度和政協章程為主要依據，健全完善政協黨組會議規則、黨組理論中心組學習制度、黨組成員聯繫委員制度等，保證政協重要工作在黨組的統一領導下開展。建立政協委員履職考勤考核“雙考”制度和政協機關鼓勵激勵、容錯糾錯、追責問責三項機制等，充分調動發揮廣大政協委員、政協機關幹部的聰明才智，激勵敢擔當、善作為的奉獻精神。發揮專委會在政協履職中的基礎性作用，建立專委會工作每週報送、工作品質考核評價制度，以責任擔當促進作風建設，用工作實績檢驗作風建設。（作者係海南省政協副主席）